Александр Маркович Верховский (род. 11 февраля 1962, Москва, СССР) - российский журналист и публицист. Директор информационно-аналитического центра «Сова», вице-президент и главный редактор информационно-исследовательского центра «Панорама» В. В. Прибыловского.
Член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека.
Биография
В 1979 году окончил математической среднюю школу № 444.
С 1983 году начал принимать участие в организованном распространении «самиздата».
В 1984 году окончил Московский институт нефтехимической и газовой промышленности по специальности «прикладная математика».
В 1984-1988 годы - программист в СКБ НПО «Нефтехимавтоматика».
В 1988-1989 годы - программист в ПО «Автоматика».
В начале 1988 - июне 1989 года - член демократической и правозащитной организации «Гражданское достоинство».
В 1989 году - программист в НПО «Терм».
В апреле 1989 года выступил в качестве соучредителя и главного редактора самиздатской газеты «Панорама».
С ноября 1989 года - член политического дискуссионного клуба «Московская Трибуна».
В 1991 году выступил в качестве одного из соучредителей политологической информационно-экспертной группы «Панорама», позднее ставшей Информационно-исследовательским центром «Панорама», и занял пост вице-президента.
В 1992-1993 годы в качестве программиста принял участие в создании компьютерных баз данных ИИЦ «Панорама» - «Лабиринт» и «Просопограф». В это же время начал заниматься темой новой политики в Центральной Азии.
В 1994 году начал заниматься исследованием темы политического экстремизма в России и близкими к ней вопросами.
В 1997 году начал заниматься исследованием темы взаимосвязи религии и политики.
Весной-летом 1998 года - совместно с аспирантом кафедры истории государственных учреждений и общественных организаций РГГУ и сотрудником ИИЦ «Панорама» Г. В. Кожевниковой выступил в качестве координатора интернет-сайта «Федеральные органы исполнительной власти», являвшегося совместным проектом кафедры и ИИЦ.
Осенью 1998 года поддерживал сервер ИИЦ «Панорама», а до весны 2003 года занимался поддержанием раздела «Национализм, экстремизм и ксенофобия».
Осенью 2002 года стал директором Информационно-аналитического центра «Сова», совместно созданного сотрудниками ИИЦ «Панорама» и Московской Хельсинкской группы.
В 2012 году включён в состав Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека.
Публикации
Книги
- Верховский А. М. Средняя Азия и Казахстан: Политический спектр. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Информационно-экспертная группа "Панорама", 1992.
- Верховский А. М. Тема Центральной Азии в российском обществе. Исследования экспертов, публикации прессы, заявления политиков. - 1994. (индивидуальный грант Фонда Макартуров)
- Верховский А. М. Владимир Жириновский и Либерально-демократическая партия России. - 1994.
- Верховский А. М., Папп А. А., Прибыловский В. В. Политический экстремизм в России. - М.: Институт экспериментальной социологии, 1996. (грант National Endowment for Democracy)
- Верховский А. М., Прибыловский В. В. Национал-патриотические организации в России. История, идеология, экстремистские тенденции. - М.: Институт экспериментальной социологии, 1996.
- Национал-патриотические организации. Краткие справки. Документы и тексты / Сост. А. М. Верховский, В. В. Прибыловский. - 1997. (грант Henry M. Jackson Foundation)
- Верховский А. М., Прибыловский В. В., Михайловская Е. В. Национализм и ксенофобия в российском обществе / Моск. антифашист. центр., Информ.-эксперт. группа "Панорама". - М.: Панорама, 1998. - 203 с. - ISBN 5-85895-032-9. (грант Henry M. Jackson Foundation)
- Верховский А. М., Джукеева С., Пономарев В. Религиозный фактор в политике и в идеологии национальных движений в России и Казахстане. 1989-1997 гг.. (грант Института «Открытое общество» (The Research Support Scheme (RSS) of the Open Society Institute / Higher Education Support Programme (OSI/HESP); grant No 646/1997))
- Верховский А. М., Михайловская Е. В., Прибыловский В. В. Политическая ксенофобия. Радикальные группы. Представления лидеров. Роль Церкви. - М.: Панорама, 1999. - 191 с. (грант Henry M. Jackson Foundation)
- Верховский А. М. Государственная политика по отношению к национал-радикальным объединениям. - М., 2002. (Сокращенная версия с дополнениями опубликована также: Раздел 1. Нормативная база // Национализм, ксенофобия и нетерпимость в современной России. М., Московская Хельсинкская группа, 2002.)
- Верховский А. М. Государство против радикального национализма. Что делать и чего не делать?. - М.: ИИЦ «Панорама», 2002. - 220 с. - ISBN 5-94420-007-3.
- Верховский А. М. Политика государства по отношению к национал-радикальным объединениям. 1991-2001 гг. - М.: РОО Центр Панорама, 2002. - 80 с.
- Верховский А. М. Политическое православие: русские православные националисты и фундаменталисты, 1995-2001 гг. - М.: Центр «Сова», 2003. - 316 с. - 500 экз. - ISBN 5-98418-001-4. (исследование и публикация осуществлены благодаря финансовой поддержке Фонда Макартуров)
- Верховский А. М., Михайловская Е. В., Прибыловский В. В. Россия Путина. Пристрастный взгляд. - М.: Центр "Панорама", 2003. - 2012 с. - (Издание международного журнала "Панорама", Управляемая демократия). - 1500 экз. - ISBN 5-94420-009-X. (Проект реализован при поддержке National Endowment for Democracy)
- Кожевникова Г. В., Шеховцов А. В., Прибыловский В. В., Юдина Н. Ю., Ларина Е., Розальская М. Радикальный русский национализм: структуры, идеи, лица: справочник / Сост. А. М. Верховский, Г. В. Кожевникова. - М.: Центр «Сова», 2009. - 410 с. - ISBN 978-5-98418-017-7. (Справочник составлен и выпущен при поддержке «Национального фонда за демократию»)
- Верховский А. М. Политика государства по отношению к национал-радикальным объединениям. 1991–2002 гг. - 2-е изд., доп. - М.: Центр «Сова», 2013. - 152 с. - ISBN 978-5-98418-027-6. (Книга переиздана при поддержке International Partnership for Human Rights)
- Верховский А. М. Уголовное право стран ОБСЕ против преступлений ненависти, возбуждения ненависти и языка вражды. - М.: Центр «Сова», 2014. - 280 с. - 600 экз. - ISBN 978-5-98418-032-0.
- Верховский А. М. Уголовное право стран ОБСЕ против преступлений ненависти, возбуждения ненависти и языка вражды. - 2-е издание, исправленное и дополненное. - М.: Центр «Сова», 2015. - 287 с. - 150 экз. - ISBN 978-5-98418-035-1.
Григорий Богила работает охранником: немолодой уже человек приезжает из Волгоградской области в Москву на вахту. Когда-то у него все было иначе. Еще в начале 1990-х годов Богила с двумя партнерами основал на Курилах компанию «Гидрострой», которую Forbes сейчас оценивает в $900 млн. Семь лет назад Богила пытался вернуть свою долю в компании, но владелец «Гидростроя» Александр Верховский лихо отбил все его действия, и бывший партнер остался ни с чем. Верховского называют хозяином Курил, но бизнес бывшего сенатора (его полномочия в Совете Федерации истекли в октябре 2017 года) давно уже не ограничивается этими островами. В июле 2018 года структуры предпринимателя за $400 млн купили у семьи губернатора Сахалинской области Олега Кожемяко Преображенскую базу тралового флота (ПБТФ), и теперь «Гидрострой» по объемам квот на вылов стал второй рыболовной компанией России.
Как небольшая фирма с острова Итуруп стала рыбопромышленным гигантом?
Остров «Гидрострой»
22 августа 2015 года на Итуруп прилетел премьер-министр Дмитрий Медведев. После осмотра новенького аэропорта острова с населением 6000 человек глава правительства в сопровождении московских и сахалинских чиновников отправился в поселок Китовый, где был построен порт с глубоководным пирсом, морским вокзалом и современным рыбоперерабатывающим комплексом мощностью 500 т в сутки. Впечатляющих размеров объект премьер-министру представлял губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко. «Современное здесь все абсолютно, - оценил Медведев. - Программу-то будем продолжать?» И тут же получил утвердительный ответ губернатора Сахалина: «Конечно!» Речь шла о финансировании Курил из федерального бюджета. Стоящий за их спинами сенатор Верховский на этот диалог никак не отреагировал, хотя именно его бизнес крепко связан с освоением бюджетных средств. По Федеральной целевой программе (ФЦП) «Социально-экономическое развитие Курильских островов на 2007–2015 годы» было выделено 20 млрд рублей. За 12 дней до поездки на Итуруп, 10 августа 2015-го, Медведев утвердил новую ФЦП развития Курил на 2016–2025 годы с объемом финансирования 70 млрд рублей (в октябре 2017 года сумма была увеличена до 80,9 млрд рублей).
Кортеж Дмитрия Медведева передвигался по Итурупу по дорогам и мостам, построенным «Гидростроем» Верховского. И куда бы ни приехал премьер для осмотра новых объектов - в аэропорт, школу, детский сад, больницу, культурно-спортивный центр, на геотермальную электростанцию, пожарную станцию, - все это тоже возвел «Гидрострой». Из всех выделенных на развитие Курил бюджетных средств компании Александра Верховского, по самым скромным оценкам, освоили четверть.
«На Курилах очень сложно провести черту, где государственный интерес, а где частный, на островах все может развиваться только в партнерстве, - считает Александр Савельев, руководитель Информационного агентства по рыболовству. - Строительство и обслуживание дорог - это «Гидрострой», порт - «Гидрострой», строительство аэропорта - «Гидрострой», гостиницы - «Гидрострой». Кого-то, может быть, и душит зависть, однако почему компания должна строить все это исключительно на собственные деньги? Это как раз яркий пример частно-государственного партнерства».
Площадку для проведения Всероссийского молодежного форума «Итуруп» тоже готовили строители «Гидростроя». «Первый раз я сюда попал совсем недавно, здесь все выглядело иначе, - делился с молодежью Дмитрий Медведев. - Чтобы вы понимали: здесь не было ни километра асфальтовых дорог. Рассчитываю, что хотя бы часть из вас вернется сюда работать». В тот же день МИД Японии в связи с визитом Медведева на Итуруп заявил российскому послу официальный протест. «Этот поступок ранит чувства жителей Японии, которые хотят возвращения этих территорий», - прокомментировали в японском МИДе. Япония считает острова Итуруп, Шикотан, Кунашир и Хобомаи своими и ставит их возвращение главным условием заключения мирного договора с Россией.
В начале 1990-х годов по инициативе Японии была запущена программа безвизовых обменов японских граждан и жителей Курильских островов, что должно было создать условия для возврата спорных территорий. В составе организованных групп японцы посещали на Курилах могилы предков, а россияне знакомились с благами развитой экономики и получали гуманитарную помощь. На Итурупе, например, японцы построили электростанцию, поликлинику. По замыслу японцев, русское население островов должно было прийти к пониманию, что будущее у Курил есть только в составе Японии.
В 1998 году Борис Ельцин отправил на Курилы своего пресс-секретаря Сергея Ястржембского успокоить островитян, встревоженных слухами о скором возврате островов Японии. «Я оказался на Курилах впервые и был буквально сражен увиденным - жизнь на островах еле теплилась, - описывал Ястржембский свою поездку. - На Итурупе повсюду были видны знаки беды: заколоченные окна брошенных домов, ржавые каркасы отслуживших свое рыболовецких траулеров, плохо одетые люди. Островитяне на всех встречах просили, требовали, заклинали федеральный центр дать им только одно - подъемные деньги, чтобы навсегда покинуть Курилы».
Исполнительный директор Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров Игорь Карпман с 2001 по 2006 год возглавлял Курильский городской округ. Он вспоминает, что японцы были в то время очень активы. «Японцы нас буквально засыпали печатными материалами, говорили о совместном проживании и развитии, а конкретно, когда спрашиваешь, то узнаешь, что у них в планах свои органы власти, бюджет, клиники только для японцев, даже парикмахерские свои - только для японцев», - рассказывает он.
В итоге небольшую поликлинику для жителей Итурупа японцы все же соорудили, говорит Карпман, а полноценную больницу из пяти корпусов на средства федеральной целевой программы в 2009 году построил «Гидрострой». Создание «Гидростроем» транспортной инфраструктуры и строительство социальных объектов на Курилах якобы стало причиной, по которой Верховскому было отказано в получении японской визы. «Именно из-за «Гидростроя» люди укрепляются во мнении, что на Итурупе можно жить и работать», - говорит один из его знакомых.
Первое партнерство
История «Гидростроя» началась в 1991 году со встречи Григория Богилы, Александра Верховского и Сергея Грязнова. Богила с 1984 года руководил на Итурупе муниципальной акционерной фирмой и был депутатом районного совета, а к началу 1990-х годов у него уже были самые крупные рыболовецкие участки на острове. Верховский - военный строитель - служил на Итурупе с 1984 по 1989 год, потом его перевели в Ленинград, где в 1991 году он уволился из армии в звании подполковника и почти сразу же вернулся на остров. У Грязнова был небольшой бизнес в Курильске - главном населенном пункте Итурупа. Верховский и Грязнов предложили Богиле совместно развивать рыболовецкое предприятие, и он согласился.
«Открыли предприятие, я передал ему участки, которые давали 20 000 т красной рыбы в год, - вспоминает Богила. - Верховский стал генеральным директором, а мы с Грязновым - его заместителями». В новой компании будущий «хозяин Курил» получил 40%, а два его партнера - по 30%. Первым проектом компании стало строительство цеха по производству замороженной рыбы в поселке Рейдово на берегу Охотского моря. Верховский перегнал туда купленную за копейки, списанную военными строительную технику и перевез ранее служивших под его началом военных строителей, которые согласились перейти на работу в новую компанию.
«У нас в Союзе как рыбу делали? Ловили, солили, и в бочку ее - вот и вся нехитрая операция, - вспоминал в одном из интервью Грязнов. - Технология доисторического периода. Только у нас в стране так поступали. А кому она нужна - соленая рыба? Ну кому-то, конечно, нужна, но возможности ее использования очень ограничены. Во всем цивилизованном мире рыба идет в первую очередь на заморозку. Затем помещается в вакуумную упаковку и отправляется к потребителю в том виде, в котором она наиболее востребована, например, как филе. Вот и мы пошли по этому пути».
Построенное партнерами перерабатывающее предприятие на площадке с уже готовыми инженерными коммуникациями, по словам Грязнова, уже тогда было примером частно-государственного партнерства. В дальнейшем предприятие так и работало: строило свои комплексы по переработке рыбы, за счет государства подводило к ним дороги и создавало инфраструктуру.
Три крупных Курильских острова имеют разную промысловую специализацию. Самый ближний к Японии Кунашир с более мягким климатом - это морские ежи, крабы, трепанги и креветки, Шикотан - сайра, Итуруп со своими озерами и реками - лососевые и прибрежное рыболовство. Путина на Итурупе длится с июля по сентябрь, когда лосось возвращается в родные реки для нереста. На пути в нерестилища рыбу перехватывают неводами с маломерных судов и отправляют на переработку. Первые годы для «Гидростроя» были удачными, заработок измерялся миллионами долларов, по словам Григория Богилы, прибыль вкладывали в производство. «Самые дорогие неводы были у нас», - вспоминает он.
Богила отвечал в компании за продажу рыбы за границу, Грязнов - за реализацию продукции в России и снабжение, на Верховском было общее руководство. Но через пару лет партнерство распалось. «Когда вышли на Японию, Богила некрасиво себя повел, что-то с финансами было, - рассказывает бывший глава администрации поселка Буревестник Валентин Новоселов. - И они с ним расстались». Богила говорит, что партнеры вдвоем выкинули его из бизнеса. Он покинул Итуруп в 1994 году и занялся небольшим семейным делом в Волгоградской области. В Сахалинскую область он прилетел в 2010 году, продав ради этой поездки последний «Камаз» своей компании. К тому времени Верховский с Грязновым поссорились, и последнего, по рассказам его знакомых, просто перестали пускать на объекты «Гидростроя». Грязнов решил привлечь на свою сторону Богилу, пообещав восстановить его в правах на долю в «Гидрострое». С Сергеем Грязновым Forbes связаться не удалось.
Уже тогда на кону стояло целое состояние. В 2007 году «Гидрострой» приобрел группу «Пиленга» с собственным океаническим флотом, к 2010 году открыл собственный банк «Итуруп», построил и запустил на острове два рыбоперерабатывающих завода мощностью переработки 900 т рыбы в сутки и по одному предприятию на Шикотане (300 т в сутки) и Сахалине (200 т в сутки). План Грязнова не сработал, доказать через суд, что Богила может претендовать на долю в компании, не удалось. Вскоре и сам Грязнов перестал быть партнером Верховского. Знакомый Александра Верховского говорит, что с бывшими партнерами он договорился. Грязнов сейчас живет в городе Белореченск Краснодарского края и владеет компанией «Базальт», которая добывает инертные материалы для строительства. В июле 2016 года Грязнов, в отличие от Григория Богилы, был приглашен на празднование 25-летия «Гидростроя».
Богатый промысел
Разрешив спор с бывшими партнерами, Александр Верховский пошел во власть, 25 октября 2012 года он стал представителем Сахалинской области в Совете Федерации. На Сахалин «Гидрострой» пришел в 2008 году, предложив программу оздоровления обанкротившегося «Рыболовецкого колхоза имени Кирова». Компания Верховского рассчиталась с долгами колхоза, провела модернизацию и запустила производство по переработке рыбы - 200 т в сутки. В Совете Федерации Верховский лоббировал интересы рыбопромышленников. Второго июля 2013 года были приняты поправки в федеральный закон об аквакультуре (рыбоводстве), которые продвигал сахалинский сенатор. Поправки, касающиеся прибрежного рыболовства, позволили рыбакам Сахалина и Курил дополнительно вылавливать около 100 000 т рыбы. В апреле 2015 года руководство «Гидростроя» начало переговоры о покупке одной из старейших на Сахалине рыбопромышленных компаний - «Тунайчи», которая шла ко дну из-за конфликта акционеров. По словам одного из совладельцев, Сергея Киреева, уже была проведена оценка компании. «Даже договор составили, они были готовы купить «Тунайчу» за $65 млн», - рассказывает он. Но в итоге покупатель передумал, и сделка не состоялась.
С 2009 года «Гидрострой» активно развивает аквакультуру, строя на Итурупе и Сахалине рыбоводные заводы, ежегодно компания выращивает 350 млн мальков кеты и горбуши - это более трети искусственного воспроизводства тихоокеанских лососей в России. Искусственное выращивание молоди кеты и горбуши значительно увеличивает объемы возврата рыбы на нерестилища. Еще одной существенной добавкой к общему объему вылова являются так называемые РУЗы - рыбоучетные заграждения на реке на пути рыбы к нерестилищам рыбоводных заводов. Специальная комиссия по регулированию добычи анадромных видов рыб определяет, сколько рыбы вошло в нерестилища, и в случае его заполнения, чтобы избежать замора рыбы от недостатка кислорода, реку перегораживают РУЗами, перед которыми набивается «лишняя» рыба так, что ее можно черпать экскаваторами. «Если рыба массово зайдет, кислород понизится, и десятки тонн ее лягут на дно. Реку несколько лет потом возрождать придется», - объясняет Игорь Карпман.
В конце 2016 года стало известно, что «Гидрострой» готовится к куда более серьезной покупке, чем «Тунайча», - Преображенской базы тралового флота, принадлежащей семье губернатора Сахалинской области Олега Кожемяко. Сделка стоимостью $400 млн была закрыта 5 июля 2018 года, с этого дня, получив квоты ПБТФ на вылов 150 000 т рыбы, «Гидрострой» стал вторым по величине рыбодобывающим предприятием России с квотами на вылов почти 427 000 т рыбы (чуть больше только у компании «Норебо» Виталия Орлова - 437 000 т).
Московский офис «Гидростроя» расположен рядом с Федеральным агентством по рыболовству на Рождественском бульваре. Верховский в июле 2018 года одет по погоде: джинсы, легкая летняя рубашка и шлепанцы. Рассказывает о компании охотно, но под запись говорить отказывается. Верховский спешит завершить все дела в Москве и уехать в отпуск. Он может расслабиться. Лососевая путина на Дальнем Востоке в 2018 году обещает быть рекордной, океанический флот объединенной компании превысил три десятка судов (не считая маломерных судов прибрежного рыболовства), с покупкой ПБТФ у «Гидростроя» появились квоты на вылов самого желанного для любой рыбодобывающей компании продукта - краба. С государственно-частным партнерством тоже все хорошо. В июне 2018 года министр экономического развития Сахалинской области Алексей Успенский заявил, что правительство области продолжает работу по привлечению инвесторов на территорию опережающего социально-экономического развития. Одним из возможных инвесторов для Курил был назван «Гидрострой». На курильской территории планируется реализовать 22 проекта общей стоимостью более 19,3 млрд рублей, из них 7 млрд рублей инвестирует государcтво.
В Первое Антикоррупционное СМИ в рубрику «Сообщить о коррупции» обратились участники инициативной группы из Сахалинского края. Заявители сообщили, что ими была собрана информация о противоправной деятельности члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ Александра Григорьевича Верховского . Эту информацию они собирали из СМИ, из анонимных источников, непосредственно от жителей Сахалинского края.
К тексту письма авторы приложили заявление о проверке достоверности изложенной информации, в целях реализации антикоррупционной программы Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина (Указ Президента РФ от 11.04.2014 N 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы» (11 апреля 2014 г. № 226), а также исключения возможности указанных правонарушений.
ПАСМИ публикует текст обращения и текст заявления в оригинальном виде с сохранением орфографии и пунктуации авторов.
ПАСМИ направляет копию письма и материалы в Комиссию по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Общественной палаты Российской Федерации.
«От Инициативной группы Сахалинского края. Добрый вечер! Просим Вас о содействии в решении проблем Сахалинского края, проверке достоверности информации, а также принятии мер по реализации Национального плана противодействия коррупции и Указа Президента РФ от 11.04.2014 N 226 \»О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы\» (11 апреля 2014 г. № 226). Информация собрана из СМИ, анонимных источников, а также получена непосредственно от жителей Сахалинского края. Нашей инициативной группе стала известна следующая информация: Наш субъект в верхней палате Федерального Собрания Российской Федерации представляет крупнейший рыбопромышленник региона, владелец компании-монополиста ЗАО «Гидрострой» Верховский Александр Григорьевич. Его значительный вклад в деградацию ситуации на Сахалине трудно переоценить. Пользуясь статусом сенатора и тесными контактами с руководством Сахалина, Верховский влиял и продолжает влиять на кадровую политику области. Это дает ему возможность контролировать не только рыбную и строительную отрасли, но и практически весь регион, позволяет его компаниям на протяжении ряда лет находиться в привилегированном положении при распределении госзаказов, распоряжаться федеральным бюджетом. Ведущее предприятие Верховского ЗАО «Гидрострой» стало практически единственным участником Федеральной Целевой Программы «Социально-экономическое развитие Курильских островов на 2007-2015 годы». Общий объем финансирования ФЦП составляет 17 миллиардов 941,7 миллиона рублей, из них 79% — средства федерального бюджета, 6% — консолидированного бюджета Сахалинской области, около 15% — средства внебюджетных источников. Только на реализации этой ФЦП ЗАО «Гидрострой» получило огромную прибыль. При этом вложения самого «Гидростроя» в развитие береговой и социальной инфраструктуры минимальны. Строительство дорог, рыборазводных заводов, гидротехнических сооружений осуществляется за счет федерального и регионального бюджетов, а готовые объекты сдаются в аренду тому же «Гидрострою» по минимальным расценкам или выкупаются по заниженным ценам. Результат подобных комбинаций представляется в СМИ как успех сенатора и принадлежащего ему «Гидростроя» в деле создания местной инфраструктуры. В частности, к таким достижениям можно отнести инвестиционный проект «Создание мощностей по увеличению добычи водных биологических ресурсов в Сахалино-Курильской акватории с ее последующей переработкой на береговых мощностях», предложенный ЗАО «Гидрострой». Большая часть этого проекта уже реализована. Так, со всевозможными нарушениями, построен промышленный холодильник в городе Корсаков. Затраты на строительство холодильника, по оценкам местных специалистов, составили менее 140 млн. руб. В поселке Озерское был запущен рыбоконсервный цех, рассчитанный на 50 рабочих мест, стоимость которого менее 80 млн. рублей. Другим объектом стал пирс в п. Крабозаводской на острове Шикотан, предназначенный для обслуживания судов, принадлежащих компаниям сенатора А.Г.Верховского. Стоимость пирса, по оценкам экспертов, не может превышать 150 млн. рублей. Итого, общий объём средств направленных на строительство данных объектов не превышает 370 млн. рублей. По условиям же государственно-частного партнерства, заключенного между ЗАО «Гидрострой» и администрацией Сахалинской области, на строительство объектов были выделены средства в размере 1 млрд. 70 млн. рублей — 370 млн. рублей Администрацией Сахалинской области и 700 млн. «Гидростроем». Сделанные выше расчеты дают основание полагать, что «Гидрострой» не выполнил условия государственно-частного партнерства. Построенные исключительно в интересах ЗАО «Гидрострой» объекты, возведены за государственные деньги, а куда делись 700 млн. рублей якобы вложенных в проект «Гидростроем» не выяснено до сих пор. ЗАО «Гидрострой», по мнению «Союза рыбаков Сахалинской области», входит в Ассоциацию рыбопромышленников Сахалина и Ассоциацию «Союз рыболовецких колхозов и предприятий сахалинской области», которые практически «вытеснили» из промысла анадромных видов рыб на Сахалине и Курилах малый и средний бизнес. Как результат: массовое банкротство малого и среднего бизнеса, монополизация рыбной отрасли, рост коррупции, постоянный рост цен на рыбу, безработица, бедность и разруха. Банкротство проводится с использованием административного ресурса областной администрации и областной прокуратуры. После чего, квоты, ранее принадлежащие обанкроченным предприятиям, передаются сенатору. А предприятия, имеющие активы, скупаются Верховским по бросовым ценам, как это было в случае с колхозом им. Кирова. Согласно открытым источникам, рыбный бизнес Александра Верховского имеет экспортную направленность. Принадлежащий сенатору Верховскому ЗАО \»Гидрострой\», является владельцем бизнеса в США, что объясняет вывоз почти всех сахалинских уловов для продажи за рубеж. Продукция «рыбных королей» на прилавках области не появляется. По мнению рыбаков, все уловы крупных компаний Верховского идут на экспорт в страны АТР. По оценке специалистов, в значительной степени экспорт российской рыбопродукции в регионе осуществляется с использованием так называемых «серых схем». Основная цель недобросовестных рыбопромышленников — уход от налоговых и таможенных платежей в бюджет России, и как следствие — получение сверхприбылей, оседающих в оффшорных зонах. Эти выводы, в частности, подтверждаются разницей в объемах экспортных поставок, которая фиксируется между данными Федеральной таможенной службы РФ и таможенными ведомствами стран АТР. — Использование административного ресурса и экономического потенциала в корыстных целях. — Применение коррупционных схем при получении госзаказов, нецелевое использование бюджетных средств. — Монополизация рыбодобывающей и рыбоперерабатывающей отраслей, устранение конкуренции в регионе. — Экспортная направленность бизнеса, явное игнорирование программы импортозамещения в продовольственной сфере. — Лоббирование и участие в разработке законопроектов, направленных на получение личных преференций, противоречащих интересам государства. — Безразличное отношение к решению социальных проблем области. Мы не утверждаем, что данная информация полностью достоверна. Хотелось, чтобы она была проверена. Мы делали попытки обращения в органы государственной власти, но они были безуспешны. Прилагаем файл с описанием некоторых подробностей, ставших нам известными».
От «Инициативная группа Сахалинской области»
Направляем на рассмотрение письмо со ставшими известными нам данными о сенаторе Сахалинского края Александре Григорьевиче Верховском, а также Закрытом акционерном обществе «Гидрострой» (ОГРН 1026501100328, ИНН 6511000731), единственным бенефициаром которого является вышеупомянутый сенатор (по данным анонимного источника). Просим рассмотреть изложенную информацию на предмет ее достоверности.
В случае выявления фактов, соответствующих действительности – просим рассмотреть их на предмет отсутствия нарушений норм законодательства Российской Федерации.
ЗАО «Гидрострой» (далее – Гидрострой) является главной компанией экономической империи Александра Григорьевича Верховского — члена Совета Федерации ФС РФ от Сахалинской областной Думы. Это многопрофильный холдинг, который занимается строительством и содержанием объектов жилого, производственного фонда, социальной сферы, дорог и иных коммуникаций. Кроме того, компания занимается такой важной и привычной для острова сферой деятельности, как рыболовство, рыбоводство и рыбопереработка.
1. ЗАО «Гидрострой» на протяжении ряда лет является привеллигированным потребителем государственных заказов и потребителем федерального бюджета в регионе.
ЗАО «Гидрострой» стало практически единственным участником ФЦП «Социально-экономическое развитие Курильских островов на 2007-2015 годы». Программные мероприятия предполагали строительство и реконструкцию инженерной инфраструктуры, объектов соцкультбыта (портопунктов, аэропортов, объектов ТЭК и ЖКХ, школ, больниц, детских садов и т.д.) на Курильских островах. Общий объем финансирования ФЦП составляет 17 миллиардов 941,7 миллиона рублей, из них 79 % — средства федерального бюджета, 6% консолидированного бюджета Сахалинской области, около 15 % — средства внебюджетных источников.
Вложения самого ЗАО «Гидрострой» были минимальны. Строительство дорог, рыборазводных заводов, гидротехнических сооружений осуществляется за счет федерального и регионального бюджетов. А после сдачи в эксплуатацию объекты сдаются в аренду тому же Гидрострою по минимальным расценкам или выкупаются им по заниженным ценам.
Инвестиционный проект «Создание мощностей по увеличению добычи водных биологических ресурсов в Сахалино-Курильской акватории с ее последующей переработкой на береговых мощностях», предложен был ЗАО «Гидрострой». Проект предусматривает увеличение объемов вылова сайры и минтая, создание на базе рыболовецкого колхоза им. Кирова в с. Озерское круглогодичного консервного производства, а также ввод в эксплуатацию на территории Корсакова промышленного холодильника на 5 тыс. тонн. Проектом предполагалось создание портовой инфраструктуры на острове Шикотан – пирса в бухте Крабовая, в рамках федеральной программы развития Курильских островов. Это обеспечит механизированную переработку грузов, в том числе и рыбной продукции. Важно, что проект позволит создать более 300 рабочих мест на территории Южно-Курильского и Корсаковского городских округов, увеличит на 120 млн рублей поступления в бюджет всех уровней, включая региональный. Общая стоимость проекта – 1 миллиард 70 млн рублей. Областной бюджет взял обязательство по направлению 370 млн рублей на строительство пирса что составляет 35% от общего объема инвестиций. Так, со всевозможными нарушениями, построен промышленный холодильник в городе Корсаков. Затраты на строительство холодильника, по оценкам местных специалистов, составили менее 140 млн. руб. (он рассчитан не на 5 тыс. тонн, а на 4 и построен на месте ранее существовавшего холодильника, рассчитанного на 1 тыс. тонн продукции. Кроме того, по утверждениям СМИ при строительстве холодильника не приобреталось новое холодильное оборудование, а использовалось старое с принадлежащего Гидрострою холодильника в г. Холмск Сахалинской области.).
В поселке Озерское был запущен рыбоконсервный цех, рассчитанный на 50 рабочих мест, стоимость которого менее 80 млн. рублей.
Другим объектом стал пирс в п. Крабозаводской на острове Шикотан, предназначенный для обслуживания судов, принадлежащих компаниям сенатора А. Г. Верховского. Стоимость пирса, по оценкам экспертов, не может превышать 150 млн. рублей.
Итого, общий объём средств направленных на строительство данных объектов не превышает 370 млн. рублей.
Сделанные выше расчеты дают основание полагать, что «Гидрострой» не выполнил условия государственно-частного партнерства и государственного контракта. Построенные исключительно в интересах ЗАО «Гидрострой» объекты, возведены за государственные деньги.
В случае достоверности указанной информации, подконтрольной сенатору А. Г. Верховскому, организацией и самим сенатором, по нашему мнению, совершены следующие нарушения законодательства Российской Федерации:
— ст. 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации: «Нецелевое использование бюджетных средств».
— п. 3 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации: «Присвоение чужого имущества с использованием служебного положения».
2. Монополизация рыбодобывающей и рыбоперерабатывающей отраслей, устранение конкуренции в регионе.
ЗАО «Гидрострой» по мнению «Союза рыбаков Сахалинской области» входит в число нескольких крупных компаний, которые практически вытеснили из промысла анадромных видов рыб на Сахалине и Курилах малый и средний бизнес. Островные рыбаки считают, что в стремлении захватить добычу лосося и кеты компании монополисты в полной мере используют свой лоббистский потенциал, в том числе и среди местных чиновников. Как результат: массовое банкротство малого и среднего бизнеса, монополизация рыбной отрасли, рост коррупции, постоянный рост цен на рыбу, безработица, бедность и разруха. Банкротство проводится с использованием административного ресурса областной администрации и областной прокуратуры. После чего, квоты, ранее принадлежащие обанкроченным предприятиям, передаются сенатору. А предприятия, имеющие активы, скупаются Верховским по бросовым ценам, как это было в случае с колхозом им. Кирова.
Считаем, что в данном случае возможно наличие нарушений Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», а также злоупотребление чиновником своим должностным положением.
3. Контроль морских перевозок.
ЗАО «Гидрострой» не без содействия региональных властей стал единственной компанией контролирующей грузопассажирские морские перевозки на Курилы, выкупив теплоход «Игорь Фархутдинов» и используя его исключительно в собственных целях, для поставок грузов на острова, предназначенных Гидрострою. При этом товары первой необходимости для населения Курил отправляются туда при помощи авиации, зависящей и от погодных условий, и от инфраструктуры, что значительно повышает их стоимость. Жители острова Итуруп на Курилах стали узниками острова. По их словам: «остров невозможно покинуть из-за того, что выезд здесь с некоторых пор стал строго по талонам, которые выдают от ЗАО «Гидрострой». В очередь за талонами становятся с раннего утра, несмотря на непогоду. Каждый талон – это крошечная, похожая на кассовый чек, бумажка с надписью «ЗАО Гидрострой», ИНН, датой и ценой – 120.00. Попасть по этому талону можно только на один приходящий сюда теплоход «Игорь Фархутдинов». По словам местных жителей, ждать отъезда приходится месяцами.
В случае достоверности указанной информации, возможно усмотреть нарушения Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», а также злоупотребление чиновником своим должностным положением. Кроме того нарушается конституционное право на свободу передвижения (ст. 27 Конституции Российской Федерации).
4. Согласно открытым источникам, рыбный бизнес Александра Верховского имеет экспортную направленность.
По сообщениям СМИ и иных источников: «принадлежащий сенатору Верховскому ЗАО «Гидрострой», является владельцем бизнеса в США, что объясняет вывоз почти всех сахалинских уловов для продажи за рубеж. Продукция крупных предприятий (в основном принадлежащих сенатору Верховскому) на прилавках области не появляется. По мнению рыбаков, все уловы крупных компаний Верховского идут на экспорт в страны АТР.
Из года в год наблюдается тенденция не увеличения, а наоборот - снижения поступления рыбопродукции на российский рынок. Основная часть рыбопродукции, прошедшая формальный контроль, экспортируется в КНР и Республику Корея по фиктивным контрактам с фирмами, находящимися в офшорных зонах (Республика Панама, Белиз, Виргинские острова, Сингапур, Гонконг и др.). Затем рыбопродукция реализуется на территории КНР и Республики Корея уже по отличным от контрактных, более высоким ценам. Сокрытая от налогообложения прибыль оседает, опять же, в иностранных банках (оффшорных зонах). Вследствие чего в бюджет Российской Федерации поступают минимальные налоговые и иные сборы от сделок».
В случае достоверности указанной информации, мы видим следующие нарушения:
— ст. 193.1 Уголовного кодекса Российской Федерации: «Совершение валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации на счета нерезидентов с использованием подложных документов»;
— ст. 194 Уголовного кодекса Российской Федерации: «Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица»;
— нарушение порядка экспорта товаров за пределы территории Российской Федерации;
— ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации – неуплата налогов.
5. Отношения А. Г. Верховского с НО «Ассоциация добытчиков минтая».
Также нам стала известно, что ФАС России признала виновными в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля): ООО «Аян», ООО «Востокрыбпром», ООО «Дальвест», ООО «Совгаваньрыба», ООО «Пелагиаль», ООО «Софко», ОАО «Тралфлот», ЗАО «Сахалин Лизинг Флот», ОАО «Дальрыба», ОАО «Находкинская база активного морского рыболовства», ЗАО «Интрарос», ЗАО «Камчатимпэкс», ООО «Магаданрыба», ОАО «Океанрыбфлот», ЗАО «Остров Сахалин», ООО «Поллукс», ОАО «Преображенская база тралового флота», ООО «Ролиз», ООО «Рыболовецкое коллективное хозяйство «Сахалин», ОАО «Тихоокеанское управление промысловой разведки и научно-исследовательского флота» и ООО «Фиш Рейн». Некоммерческая организация «Ассоциация добытчиков минтая» была признана виновной в незаконной координации деятельности картеля. Как сообщает
Откуда подул политический ветер? Что или КТО стоит за громкими изобличениями рыбного магната, "хозяина Курил"? Что и почему сегодня пишут о нем независимые и очень зависимые СМИ?
…Активная реакция последовала на обращение работников одного из рыбзаводов Сахалина Президенту России на "прямой линии". События стали развиваться с молниеносной быстротой. Выплата зарплаты работникам, аресты и розыски руководителей предприятий. А в СМИ уже появляются сведения, что и с этим обращением было что-то не так. Может, это виток нового интереса к некоторым выдающимся личностям нашей страны? "…видеомост с Сахалина проходил из одного из цехов рыбоперерабатывающего комплекса "Колхоз имени Кирова" в селе Озерское Корсаковского района. Данный рыбоколхоз входит в группу компаний "Гидрострой", которая принадлежит члену Совета Федерации РФ от Сахалинской области Александру Верховскому. Обращавшиеся к президенту экс-работники "Островного" сейчас трудоустроены на данном предприятии ("Работники сахалинского рыбзавода Островной обманули Путина насчет реагирования прокурора").
Итак, имя сенатора от Сахалинской области, громко звучавшее уже на протяжении нескольких лет, вновь появляется в СМИ.
Верховский Александр Григорьевич
Член Совета Федерации ФС РФ от Сахалинской областной Думы. Родился 23 августа 1956 г. в Ленинграде. В 1978 г. окончил Ленинградское высшее военное инженерно-строительное училище им. генерала армии А. Н. Комаровского по специальности "инженер-строитель".1978-1990 гг. - служба в Вооруженных силах СССР. В 1991 г. создал и возглавил ООО "Гидрострой", впоследствии преобразованное в ЗАО "Гидрострой". С мая 2009 г. - президент ЗАО "Гидрострой". В декабре 2009 г. депутатами Сахалинской областной Думы утвержден представителем в Совете Федерации ФС РФ от Сахалинской областной Думы. Представитель в Совете Федерации ФС РФ от Сахалинской областной Думы (с ноября 2010 г.). Государственные награды: 1998 г. - медаль ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени, 2008 г. - Звание "Лауреат премии Правительства Российской Федерации в области науки и техники". В 2003 году стал лауреатом премии Андрея Первозванного
К его мнению прислушивались
"…Рыбопромышленный комплекс РФ имеет возможность ежегодно добывать свыше 4 миллионов тонн водных биоресурсов (ВБР). Из них на долю промышленного рыболовства (океанический флот) приходится свыше 3 миллионов тонн, на долю прибрежного рыболовства — около 900 тысяч тонн. Однако на деле в рамках прибрежного рыболовства российские рыбаки вылавливают лишь около 600 тысяч тонн ВБР. Почему же рыбаки не выбирают почти треть квот? Член Совета Федерации от Сахалинской области Александр Верховский считает, что во многом это связано с теми ограничениями, которые устанавливает ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в своей редакции от 2008 года.
Попытку внести изменения в закон "О рыболовстве" предприняли депутаты Государственной думы прошлого созыва В.Язев и Е.Туголуков. Их поправка разрешает предприятиям, занимающимся прибрежным рыболовством, производить на судах продукцию из выловленных водных биоресурсов, а также перегружать ее в море, транспортировать к месту дальнейшей переработки и реализации на российской территории. Эта поправка была внесена в Государственную думу 31 октября 2011 года. Однако, до сих пор законопроект не внесен на рассмотрение Госдумы нового созыва, потому что не согласован с Правительством РФ.
Рыбацкая общественность страны, ассоциации добытчиков ВБР регионов России, руководители субъектов федерации прибрежных территорий, заинтересованы в скорейшем рассмотрении и принятии этих поправок в закон "О рыболовстве". И считают, что профильный комитет Государственный думы должен проявить настойчивость в прохождении законопроекта ("Сенатор Александр Верховский: закон не должен препятствовать развитию экономики страны"). Публикация от 8 марта 2012 года.
"…Сенатор от Сахалинской области Александр Верховский уверен, что удешевить рыбу на островных прилавках можно только административными рычагами. Ценники на морскую продукцию стали одной из главных тем его пресс-конференции. "Цена на рыбопродукцию в области - это индикатор проблем отрасли. От чего страдают рыбники? Все забюрокрачено. Контроль и постоянные оформления - это же колоссальные издержки, которые отражаются на цене рыбы. Причем все проверки показывают - нарушения сугубо документальные. За все время Россельхознадзор не выявил ни одной угрозы биологической безопасности. От этого излишнего администрирования рыбу нужно освободить", - говорит Александр Верховский. С другой стороны, иллюзий о сахалинском рынке сенатор не питает - уверен, что если отдать цену на откуп предпринимателей, в продаже на прилавках рыба может только дорожать. Поэтому нужен другой подход.
"На Итурупе "Гидрострой" просто дает на прилавки рыбу по себестоимости. Уверен, по всей области сделать ее доступной можно только так, административными рычагами. Для рыбопромышленников это не такой большой объем, уверен, они не будут против. Единственное что нужно продумать - чтобы социальную рыбу не скупали, и она потом не попадала на прилавки под стандартным ценником", - добавляет Александр Верховский.
Подытоживая свою работу в Совфеде, Александр Верховский отметил, что в основном работал именно по рыбной теме. Но работой своей не вполне доволен - сетует, что реально инициативы доходят до вступления в силу очень медленно. До сих пор в работе закон об аквакультуре - в него внесен был внесен очередной блок поправок. По мнению сенатора, на сегодня среди рыбодобывающих регионов, Сахалинская область единственная эффективно использует этот закон. До его принятия, прибрежное рыболовство находилось в состоянии коллапса - переработка рыбы в прибрежных водах была запрещена. И в районах, где было невозможно быстро доставить рыбу на берег для переработки, недоосваивались большие объемы доступного сырья. На сегодня благодаря закону об аквакультуре и региональным дополнениям в его рамках, в Сахалинской области проблема не стоит ("Сенатор от Сахалинской области Александр Верховский уверен, что удешевить рыбу на островных прилавках можно только административными рычагами").
"…мы уже давно об этом говорим и объясняем, что избыточные административные барьеры, создаваемые чиновниками-бюрократами это серьезная помеха для предпринимательства… Многие препоны создаются искусственно, порой даже вопреки не только здравому смыслу, но и вопреки закону. Если говорить о рыбопромышленном комплексе, то, по оценке экспертов, система тотального контроля рыбаков со стороны государства противодействует доставке морепродуктов на прилавки российских магазинов. Безусловно, это создает дополнительные конкурентные преимущества импортерам рыбы, так как оформление импорта проходит в течении двух-трех часов, а не нескольких дней, как это зачастую бывает при движении внутри страны" ("Сенатор Александр Верховский: Нельзя рыбака называть браконьером и требовать, чтобы он накормил страну").
"...Неурегулированные вопросы пересечения госграницы для судов, осуществляющих рыболовство, оборачиваются серьезными сложностями для предприятий. В настоящее время идет работа над изменениями законодательства с учетом замечаний Правительства РФ, сообщил сенатор Александр Верховский.
…Так, отмечена неурегулированность в рамках действующего законодательства вопроса транзитного прохода из исключительной экономической зоны РФ через территориальное море рыбопромысловых судов, в отношении которых осуществлен пограничный контроль. А также возможности многократного пересечения границы судами, работающими в прибрежной зоне".("Рыбакам необходим комфортный порядок пересечения госграницы", http://fishnews.ru/news/23615).
Сенатор превращается, превращается сенатор…
Но через пару лет тон публикаций в СМИ уже меняется.
"…Региональное представительство Национального общественного комитета по противодействию коррупции (НОКПК) в Приморье направило ряд обращений в органы исполнительной и законодательной власти РФ с просьбой проверить сведения, содержащиеся в публикации ИА REX от 17 июня "Реквием по "охотоморскому дрифту". По мнению авторов писем Совету безопасности, полпреду президента в ДФО, Генпрокурору РФ, спикеру Совета Федерации, правительству РФ, врио губернатору Сахалинской области, Общероссийскому народному фронту и ряду депутатов Госдумы, необходимо дать оценку высказанному автором информагентства мнению, что "антидрифтерный" закон, пролоббированный рядом российских сенаторов, имеющих определенные "интересы" в рыбном бизнесе, странным образом создает проблемы российским рыбакам, а выгоду приносит рыбодобытчикам США, сообщает РИА PrimMedia (копии писем имеются в распоряжении редакции агентства).
Напомним, что в своей публикации автор ИА REX А. Тимофеев высказывает мнение, что запрет промысла тихоокеанского лосося с помощью плавных (дрифтерных) сетей в российских водах на Дальнем Востоке обнажил одну из проблемных зон принятия так называемых "отраслевых" решений в России - лоббизм определенных сил и бизнес-группировок, имеющих к тому же представительство в органах власти. В случае с "дрифтером", по оценке автора федерального агентства, тесно сплелись государственные и частные интересы, при том что выгоду от закона могут получить рыбодобытчики США, тогда как ряд российских рыбохозяйственных предприятий останется не у дел.
В свою очередь приморское представительство НОКПК в своих письмах в госструктуры РФ просит обратить внимание на одного из инициаторов принятия "антидрифтерного" закона - члена Совета Федерации от Сахалинской области Александра Верховского. Авторы писем также упоминают ряд прежних законодательных инициатив господина Верховского, которые по мнению регионального представительства антикоррупционного комитета, имели весьма неоднозначные последствия для рыбохозяйственного комплекса РФ.
"Как следует из публикации ИА REX, одним из первых результатов запрета дрифтерного лова тихоокеанских лососей в российских водах станет резкое ослабление позиций российских экспортеров на японском рынке при одновременном усилении там позиций американцев! То есть, в результате принятия этого законопроекта первыми кто выиграет - будет США, которые в настоящее время повсеместно в мире проводят антироссийскую политику! Не является ли это звеньями одной цепи? ", - говорится, в частности, в письме. (http://primamedia.ru/news/society/17.07.2015/450119/vigodopoluchateli-an...) 17 июля 2015 г
"…Активисты Национального общественного комитета по противодействию коррупции (НОКПК) заинтересовались сбытовой политикой компаний рыбной отрасли. По мнению руководителя регионального представительства НОКПК Николая Черентаева, не все компании готовы обеспечивать население страны недорогой и доступной отечественной рыбой и придерживаться курса президента России по импортозамещению. В своем обращении главе государства Владимиру Путину, министру сельского хозяйства России Александру Ткачеву, губернатору Сахалинской области Олегу Кожемяке руководитель комитета просит обратить внимание на компанию ООО "Гидрострой- СП" и ее возможные связи с холдингом "Гидрострой", конечным бенефициаром которого является сенатор от Сахалинской области Александр Верховский, сообщает РИА PrimaMedia. При этом, пишет автор, в публикации "Удешевить рыбу в Сахалинской области можно только административными рычагами", опубликованной на том же портале Fishnet, сенатор активно выступает за снижение стоимости реализуемой рыбопродукции. Также господин Черентаев напоминает своим адресатам, что по итогам 2014 года холдинг "Гидрострой" заняло четвертую позицию в России по экспорту российских водных биологических ресурсов за рубеж. На основании вышеизложенного руководитель приморского представительства Национального общественного комитета по противодействию коррупции Николай Черентаев просит профильные ведомства организовать проведение проверки на предмет соответствия деятельности рыбного бизнеса проводимой политике импортозамещения в России, а также соответствия с политикой обеспечения населения страны недорогой и доступной отечественной рыбой" ("Высокие цены на рыбопродукцию Дальнего Востока заинтересовали антикоррупционеров НОКПК")
Хозяин Курил?
Сейчас в СМИ называют его "рыбным королем", магнатом, верховным божеством, властелином, и даже "китайским агентом" .
"…Член Совета Федерации Александр Верховский на своей официальной странице на сайте СФ называет себя куратором развития рыбохозяйственного комплекса России, а также контролером и помощником в реализации многомиллиардной Федеральной целевой программы (ФЦП) "Социально-экономическое развитие Курильских островов". Человек, добровольно берущий на себя столь ответственные государственные миссии, безусловно, достоин того, чтобы были выяснены истинные мотивы его благородной деятельности…. Верховский — один из крупнейших российских рыбопромышленников. Хотя, конечно, официально все предприятия, где сенатор имеет акции и иное участие, переданы в так называемое доверительное управление. Вот этот скромный список: ЗАО "Гидрострой", ЗАО "Курильский рыбак", ЗАО "Пиленга", ООО "Рефсервис-Сахалин", ООО "Офис-Маркет", ООО "Трансфлот Гидрострой", ООО "Банк Итуруп", ООО "Ясное-М", ООО "Поронай", ООО "Гидрострой-М", ООО "Горизонт", ОАО "Пирс-Крабозаводское", ЗАО "Крабозаводск", ООО "Сахалинрыбаксоюз", ПК "Рыболовецкий колхоз им. Кирова", ООО с тем же названием, ООО "Рыболовецкий колхоз им. Г.Котовского-Найба", ООО "Курильский морской исследовательский центр "Марлин", ОАО "Рейдово", ЗАО "Курильское РСУ", ООО "РПП Ирис-2", ООО "АО Тигр", ООО "Юридическая фирма Гестор" и др. Но что интересно: на Международном съезде рыбаков в 2011 году, уже будучи сенатором, зампредом Комитета по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу, Александр Верховский фигурировал еще и как советник руководителя Федерального агентства по рыболовству. Здесь не столь важно — за деньги работал сенатор (хотя это запрещено законом "О статусе члена СФ") или на волонтерских началах. Вопрос в другом: как вообще один из крупнейших российских рыбопромышленников и одновременно сенатор, то есть бизнесмен и законодатель, может быть еще и советником в органе исполнительной власти — главной организации по контролю за рыболовством и сохранению водных биологических ресурсов? В чьих интересах владелец десятков предприятий пишет законы и дает советы?
"Я думаю, что по принципиальным вопросам, которые касались Сахалинской области или рыбной промышленности, мой голос там (в Совете Федерации) был всегда слышен", — это говорит Верховский.
В честь "Гидростроя" в Курильске на о. Итуруп не так давно назвали улицу. Думаю, следующий шаг — площадь имени Верховского, бизнесмена и контролера в одном лице. Страна, как говорится, должна знать и чтить своих героев. "Имя Верховского А.Г. уже сейчас навсегда останется в истории района, потому что повернуть вспять всю жизнь в районе под силу только неординарному человеку, созидателю с большой буквы", — было написано в характеристике на господина Верховского, представляемого к награждению медалью Ордена "За заслуги перед Отечеством" 2-й степени.
А вот у президента Корсаковской ассоциации рыбопромышленников Анатолия Осадчего объективка на сенатора Верховского совсем другая: "Куда ни кинь, все это Верховский. Курилы все под ним. То есть он сейчас на Сахалине как властелин…" ("Хозяин Курил").
Сахалинские сенаторы - не популярны…
"… Компания “Медиалогия” опубликовала очередной медиарейтинг сенаторов за март 2016 года. Ни один из представителей Сахалинской области не вошел в ТОП-50. Судя по результатам, несмотря на свои заработки и владения в Италии и Китае, сенаторы Александр Верховский и Дмитрий Мезенцев сейчас не пользуются особой популярностью у местных и федеральных СМИ, сообщает корр. ИА SakhalinMedia.
Сенатор от главы области Олега Кожемяко Дмитрий Мезенцев в январе этого года, после вступления в должность, занимал 14-е место в таблице. Его медиаиндекс составлял 887,53. Однако его популярность объясняется приходом на новую должность. После этого деятельность сенатора утихла. К слову, имя Дмитрия Мезенцова многим сахалинцам неизвестно до сих пор.
Услышим мы что-нибудь новое о сенаторе Верховском?
В сложной и противоречивой судьбе последнего военного министра старой России А.И. Верховского как в зеркале отразилась вся трагическая и противоречивая эпох первой половины ХХ века: выпускник Николаевской академии Генштаба, георгиевский кавалер, военный министр Временного правительства, комбриг Красной армии и профессор Академии Генерального штаба РККА. Оценки исторической роли и личности Верховского современниками и историками, как правило, прямо противоположные. Многие вспоминали его импульсивность, самолюбие. В то же время, все отмечали его острый аналитический склад ума, позволивший ему раскрыться как военному теоретику, уже в стенах советской академии Генштаба и создать целый ряд ценных военно-теоретических трудов. Современные биографы А.И. Верховского С.Н. Полторак и А.А. Голубев справедливо отмечают: «А.И. Верховский - яркая и до сих пор во многом загадочная фигура. Этот человек, воспринимающийся современниками по-разному, до сих пор не оценен по достоинству. Его роль в истории России еще только предстоит оценить по-настоящему» .
Александр Иванович родился 27 ноября (9 декабря) 1886 г., и происходил из дворян Смоленской губернии. Уроженец Санкт-Петербурга. По ходатайству его деда, члена Совета министерства внутренних дел тайного советника Н.Н. Колошина, он был зачислен государем в Пажеский корпус, что следовало расценивать как большую честь, ибо за сто с лишним лет это учебное заведение выпустило не более 3,5 тыс. чел.
Однако, в 1905 г. за либеральные высказывания он был исключен и отправлен «вольноопределяющимся унтер-офицерского звания» на Русско-японскую войну в Манчжурию в состав 35-й артиллерийской бригады. Бригада воевала в Манчжурии. Верховский прибыл туда 20 мая 1905 г.; в ночь с 28 на 29 июля во время разведки отличился, вместе со своими товарищами захватив в плен группу японских штабных работников. За отличия был награжден знаком отличия Военного ордена Георгиевским крестом 4-й ст. Позднее служил наводчиком в 1-м горном артиллерийском дивизионе. 1 августа 1905 г. его произвели в подпоручики «за мужество и храбрость».
В 1908 г. А.И. Верховский поступил в Николаевскую академию Генерального штаба, по окончании которой, продемонстрировав «отличные успехи в науках», удостоился звания штабс-капитана и направления на стажировку в Сербию.
Первую мировую войну встретил в составе 3-й Финляндской стрелковой бригады капитаном Генерального штаба. 19 сентября 1914 г. под Августовым (Восточная Пруссия) был ранен и награжден орденом Святого Георгия 4-й ст. После выхода из лазарета с апреля 1915 г. Александр Иванович продолжал свой боевой путь в штабе 22-го корпуса, заведуя оперативной частью. Всю войну он вел походный дневник, который опубликовал в 1918 году под названием «Россия на Голгофе», достаточно определенно характеризующим тогдашние умонастроения автора.
«Со скрежетом зубовным, с глухой мукой в сердце отходит назад наша армия, затаив в душе чувство негодования к тем, кто довел нас до такого унижения и бессилия. Город за городом, область за областью полоса России в 500 верст шириной перешла в руки торжествующего врага. И так день за днем, неделя за неделей, без минуты просвета, без луча надежды. Но армия свой долг исполняет до конца. Умирать мы умеем. Люди шли и погибали за великую Родину свою».
К исходу 1915 г. А.И. Верховского переводят в оперативное отделение сформированной в Одессе 7-й армии. В марте 1916 г. он был произведен в подполковники и назначен начальником группы войск, вскоре овладевшей с моря Трапезундом - важнейшим в стратегическом отношении портом на турецком берегу Черного моря .
В этот период в армии ширятся революционные и антивоенные настроения. На страницах дневника Верховский много размышлял о происходящем и о путях выхода из катастрофической ситуации, в которую погружалась Россия. Летом 1916 г. Александр Иванович с горечью записывает: «Потеря веры в командный состав стала общим явлением и выливается иногда в уродливые формы: так, корпуса и дивизии по сигналу атаки не выходят из окопов и отказываются атаковать. Это явление уже прямо угрожающее». В конце декабря 1916 г. он пишет: «Самое тяжелое - это нарастающий экономический кризис. Средства страны исчерпаны. Все хозяйство ее приходит в расстройство, вырисовываются силуэты безработицы и голода. И вот в этой обстановке людского, конского, денежного, продовольственного и железнодорожного кризисов к стране предъявляются требования новых усилий. Это похоже на самоубийство! Между тем нужно делать обратное. Если мы не можем войну кончить, то нужно частично демобилизоваться. Это звучит, быть может, нелепо — «демобилизоваться» среди войны, но это так. Такое экономическое напряжение нам не по средствам».
Комбриг А.И. Верховский
Февральскую революцию и падение монархии Верховский принял, ибо возлагал вину за военные поражения и развал экономики России прежде всего на самодержавие. Он отмечал в своем дневнике: «Главная причина, почему мы не победили до сих пор, это самодержавный строй, убивающий всякую самодеятельность в стране и дающий армии так много неудовлетворительных людей среди командного состава» . Он был готов на компромисс с солдатской массой, иначе армию, по его мнению, было не спасти: «Мы должны дотянуть с этой армией до мира. Нужно нам, офицерам, заключить союз с лучшей частью солдатской массы и направить движение так, чтобы победить нарастающее анархическое начало и сохранить силу наших войск и кораблей» .
Не в силах остановить революционную волну, офицеры Севастопольского гарнизона достаточно успешно попытались ее оседлать, войдя в состав Объединенного центрального военно-исполнительного комитета, заместителем председателя которого был избран подполковник Верховский. «Тот факт, что у нас офицеры стали во главе движения, позволил нам добиться гораздо лучшего порядка, чем во всей остальной России. Благодаря этой работе вся севастопольская жизнь идет под знаменем любви к Родине, под знаменем борьбы за нее.? Новый враг страшен особенно потому, что он облекается в красную мантию революции», - отмечал он.
Февральская революция открыла большие карьерные возможности офицерам, антимонархические политические взгляды (подавляющая масса офицерства сознательно сторонилась политики и не особо в ней разбиралась): А.И. Верховский, Б.А. Энгельгард, А.И. Корк и ряд других. Карьера Верховского пошла в гору . В июне 1917 г. его производят в полковники и назначают командующим Московским военным округом. Однако здесь он застал еще большую революционную вольницу, чем на флоте. Солдаты многочисленных запасных полков московского гарнизона беспрерывно митинговали: «В Московском округе анархические выступления разливаются волной, - отмечал Верховский в своем дневнике. - Гарнизон Владимира прислал мне резолюцию, что если я прикажу им идти на фронт, то они не только никуда не выйдут, но и с оружием отстоят свое право. Такие же требования предъявлены в целом ряде других гарнизонов, хотя в менее решительных тонах. Таковы Рязань, Тула, Тверь, Козлов и т.д. В Ельце и Липецке гарнизоны громят винные склады. В Нижнем Новгороде ясно выраженное восстание. Эвакуированные требуют, чтобы их не отправляли на фронт. Власть вырвана из рук командного состава, и, как всегда в русском бунте... зверь разошелся».
Однако контрреволюцию Верховский тоже не принял. Он наотрез отказался участвовать в корниловском мятеже, полагая, что это прямой шаг к гражданской войне и окончательному развалу армии . Неудавшееся выступление он понимал как последний удар по русской армии: «Теперь восстановить доверие солдатской массы к офицерству будет невозможно. Как мы теперь дотянем до мира, не знаю». После подавления корниловского мятежа Керенский предложил А.И. Верховскому пост военного министра во Временном правительстве. 30 августа 1917 г. Александр Иванович - уже в чине генерал-майора - занял этот пост. Однако, армию было уже не спасти. Верховский предложил Керенскому в качестве экстренной меры немедленно приступить к частичной демобилизации армии (которую уже невозможно было ни прокормить, ни удержать в окопах и казармах). В ответ Керенский уволил его. Это произошло как раз накануне октябрьских событий.
В начале 1918 г. Верховского арестовали, но ненадолго. 26 июня 1918 г. его снова арестовали и несколько месяцев продержали в тюрьме, обвиняя в принадлежности к белому движению. На следствии Александр Иванович откровенно заявил: «Линию поведения большевиков, проводимую в настоящее время во внутренней и международной политике, я полностью не разделяю, и поэтому работать в советских правительственных учреждениях искренне не могу». По данным А.В. Ганина, Верховский в этот период участвовал и даже руководил подпольной антибольшевистской офицерской организацией в Петрограде и мог помогать разведывательной информацией белогвардейским фронтам. Бывшего министра спасло поручительство видного советского политического деятеля Д.Б. Рязанова .
Однако, уже феврале 1919 г. А.И. Верховский принял решение поступить на службу в Красную армию. «Россия на Голгофе» заканчивается такими словами, характеризующими его противоречивое душевное состояние: «Смертной мукой, невыносимым страданием были для всех, кто любит свою родную землю, эти страшные годы войны и месяцы революции. Голгофа русской армии, Голгофа русской земли. Великим мучением очищается душа народная от старых грехов, обновляется, ищет правды. С Голгофы же страдания засияет и новый свет, начнет строиться новая русская земля. Велики переживаемые нами испытания, но в горе нашем найдем в себе силы прощения. У нас есть Родина, измученная, истерзанная. Будем же бороться во имя родной земли, во имя родного народа!»
Сначала ему доверили лишь преподавание тактики на Казанских инженерных курсах, но вскоре его опыт и знания оказались востребованы сполна: 2 мая 1920 г. Верховский стал членом Особого совещания по обороне Республики - консультативном органе, занимавшемся обсуждением вопросов развития Красной армии и конкретных мер борьбы с поляками в начавшейся советско-польской войне. Совещание состояло в основном из генералов старой армии под председательством знаменитого А.А. Брусилова . Создание Особого совещания с большим энтузиазмом было воспринято многими русскими офицерами, которые еще колебались между фронтами Гражданской войны и не решались примкнуть к большевикам, опасаясь быть втянутыми в братоубийственную войну. Противостояние с поляками возродило во многих, в том числе и в Верховском, патриотические чувства. В тоже время Верховский оставался далек от большевистской идеологии. В марте 1920 г. он писал сестре: «Со стороны власть имущих я тоже вижу и помощь, и поддержку в моей настоящей работе... Они ясно отдают себе отчет, и я этого от них не скрываю, что я не с ними, но у нас есть общенародное дело - Красная армия и мы над нею работаем» .
12 августа 1920 г. Верховский был назначен главным инспектором Главного управления военно-учебных заведений (ГУВУЗ). В 1921 г. Александра Ивановича отозвали из Казани в Москву и назначили преподавателем в Академию РККА. Верховский был высококлассным лектором и, как свидетельствуют очевидцы, мог на протяжении часа держать в напряжении слушательскую аудиторию в 500 человек . Он много публиковался, особенно в журнале ГУВУЗа «Военные знания». Основные его труды того времени - книга «Очерк по истории военного искусства в России 18 и 19 веков», выдержавшая к 1923 г. два издания, и первый в Советской России учебник «Тактика». В 1927 г. А.И. Верховский получил звание профессора, в конце 1929-го приказом Реввоенсовета его назначили на должность начальника штаба Северо-Кавказского военного округа, однако в январе 1931-го арестовали по обвинению в подготовке вооруженного восстания в Москве. Расстрел заменили десятью годами тюремного заключения. В суровых условиях ярославского изолятора особого назначения Верховскому все же разрешили писать военно-научные работы, которые пересылались Ворошилову. В мае 1934 г. тот, отправляя одну из них Сталину, сопроводил ее припиской: «Если и допустить, что, состоя в рядах Красной армии, Верховский А.И. не был активным контрреволюционером, то во всяком случае и другом нашим он никогда не был. Вряд ли теперь стал им. Это ясно. Тем не менее, учитывая, что теперь обстановка резко изменилась, считаю, что можно было бы без особого риска его освободить, использовав по линии научно-исследовательской работы» .
Александра Ивановича в очередной раз отпустили, но сколько-нибудь ответственных заданий больше не поручали. Угнетаемый сгущавшейся вокруг атмосферой недоверия и подозрительности он в августе 1935 г. обратился с письмом к Ворошилову: «Теперь, когда капиталистический мир подготавливает новый поход против нашей Родины, я хотел бы принять участие в работе по моей специальности - выработке оперативно-тактических форм в связи с мощным вооружением и новой техникой». После этого письма опального профессора направили преподавателем на курсы «Выстрел». Однако происшедшее с ним он счел необходимым проанализировать и довести свои выводы до сведения властей в послании, отправленном сразу по нескольким адресам: наркому обороны, начальнику Особого отдела ОГПУ, генеральному прокурору СССР и своему прямому начальнику. Подробно излагая практику угроз и запугиваний при допросах, Верховский заключал: «Никто не интересуется совершенно правдой, а хотят насильно заставить дать ложные показания. Судебная ошибка как результат такого метода следствия не является единичной и приносит ущерб авторитету советской власти. Лично мной все пережитое ни в коей мере не изменило и не поколебало во мне того же добросовестного работника и командира РККА, каким я был до ареста. Но я хочу сделать все, что я могу, чтобы случай, подобный тому, который имел место со мной, не мог повториться» .
Попав в руки Сталина, это послание нисколько не повредило автору - скорее, наоборот. Верховскому присвоили воинское звание комбрига и доверили преподавательскую работу в кузнице высших советских военных кадров - Академии Генерального штаба. Казалось бы, справедливость восторжествовала. Но это торжество длилось недолго. 11 марта 1938 г. А.И. Верховского арестовали (в пятый раз, начиная с 1918 г.!) как врага народа, обвинив в активной вредительской деятельности, шпионаже и подготовке террористических актов. На допросах Верховский сознался во всем, что от него хотели. Он показал, что был организатором и руководителем группы офицерства бывшей царской армии, создал контрреволюционную группу в штабе СКВО, в 1936 г. вышел на связь с эмигрантскими кругами, в частности, А.Ф. Керенским и В.М. Черновым . 19 августа состоялось судебное заседание выездной сессии Военной Коллегии Верховного Суда СССР, вынесшей следующий приговор на основании ст. 58 пп. 1 «б», 8, 11 УК РСФСР: «Верховского Александра Ивановича лишить военного звания комбрига и подвергнуть высшей мере наказания — расстрелу». В тот же день приговор был приведен в исполнение. Захоронен последний военный министр в безымянном рве в подмосковном совхозе «Коммунарка», ныне в пределах Новой Москвы .
А.И. Верховский был посмертно реабилитирован определением Военной коллегии Верховного Суда СССР от 28 ноября 1956 г. Уже в 1959 г. в «Воениздате» вышла его автобиографическая книга «На трудном перевале», написанная в перерыве между арестами в 1935 - 1936 гг. и чудом сбереженная сыном .
Алексей Безугольный,
старший научный сотрудник Научно-исследовательского
института военной истории Военной академии
Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации,
кандидат исторических наук
_________________________________________________
Полторак С,Н., Голубев А.А. Александр Иванович Верховский: первыйй опыт анализа историографии // Клио. 2006. №. 1. С. 54.
Сафронов Ю.И. Дневник Верховского. М., 2014. С. 280.
Верховская Л. Александр Иванович Верховский // Московский журнал. 2003. № .11. С. 15.
Верховский А.И. Россия на Голгофе // Военно-исторический журнал. 1993. № 4. С. 31.
Там же.
Ганин А.В. дневная жизнь генштабистов при Ленине и Троцком. М., 2016. С. 169.
Сафронов Ю.И. Указ. соч. С. 352 - 353.
Верховская Л. Указ. соч. С. 18.
Ганин А.А. Указ. соч. С. 174.
Цит. по: Ганин А.В. С. 457.
Ганин А.В. Указ. соч. С. 299.
Бондарь М.М. Голгофа генерала Верховского // Военно-исторический журнал. 1993. № 10. С. 70.
Верховская Л. Указ. соч. С. 19.
Лубянка. Советская элита на сталинской голгофе. 1937 - 1938. Архив Сталина. Документы и комментарии. М., 2011. С. 226 - 227.
Там же.
Сафронов Ю.И. Указ. соч. С. 458 - 460, 472 - 473.