Мироваяэкономический кризис обострил международные отношения и привела к появлению очаговновой войны. В отличие от кануна Первой мировой войны? в 30-е годы тольконезначительное количество государств стремилась к войне.
Такое положение делало реальнойвозможность устранить угрозу войны в условиях совместных действий всего сообщества.Конечно, развитие международных отношений 30-х годов не следует рассматривать как единуютенденцию, направленную на подготовку новой войны, однако общая тенденцияразвития Версальско-Вашингтонской системы международных отношений была именнотакой. По мере усиления и углубления конфликтов, которые каждый раз вспыхивали в30-е годы, росло стремление участников решать их путем компромиссов, анавязанныесвязыванием силой своей воли.
Несомненно, что в начале 30-х годов, несмотря на всю остроту кризиса,вряд ли кто из тогдашних политиков решился бы утверждать, что до концадесятилетия может вспыхнуть новая, еще более масштабная мировая война. К томувремя политиков беспокоили вопросы, которыми внешнеполитическим шагами возможно хотяб смягчить нслидкы кризиса.
Первымиспытанием способности мирового сообщества действовать сообща стал экономическийкризис. Она была мировой и поставила перед всеми странами задачускоординировать свои усилия для ее преодоления.
Реальнымишагами на этом пути тогдашние ведущие политики видели в уменьшении военныхрасходов (это предполагалось путем сокращения вооружений и армий или создание такойсистемы международной безопасности, которая бы сделала ненужными значительные военные расходы)и облегчения финансового бремени репараций и долгов.
В январе1930 г. в Лндони открылась международная конференция по ограничению морскихозбрень. На ней была предпринята попытка распространить условия «Договора пьетпяти»На другие классы боевыхкораблей: крейсера, эсминцы, подводные лодки. В полном объеме этот вопрос решения язати НЕудалось: Франция и Италия отказались подписать соглашение. США, Англия, Япония -договорились о крейсеров и эсминцев соблюдать соотношением 5: 5: 3.Относительно подводных лодок, то вводился принцип равенства флотов.
В феврале 1932 г. после длительной подготовительной работы в Женеве наконецоткрылась конференция по розброенням. С самого начала с`Выяснилось, что между видучимы государствамисуществовали серьезные различия в подходах к этой проблеме. Так, Франциясчитала, что решению вопроса о розброенням должно предшествовать создание международной армии подпревосходством Лиги Наций. Ее основной оппонент Германия требовала ликвидации всехограничений Версальского договора. Англию прежде всего интересовали проблемы ликвидацииподводных лодок и химического оружия. США с выступали за сокращение сухопутныхсил. СССР требовал поставить на повестку дня конференции вопрос о всеобщемрозброенням или пропорционально постепенное. Италия, предлагала для начала на годввести мораторий на наращивание вооружения. Япония как предварительным условиемтребовала признания ее особой роли на Дальнем Востоке и в бассейне Тихогоокеана. Таким образом, каждая из великих держав думала не столько о решениизадач конференции, а прежде получить односторонние выгоды. Это обусловилорезультат конференции: она закончилась ничем.Осуществлялись и попытки упорядочить дела в сфере международных финансов.
США в1931 предложили объявить мораторий на один год по выплате долгов ирепараций. Это предложение было принято. В 1932 г. было принято решениевообще ликвидировать репарационные обязательства Германии. Страны-должники, ссвоей стороны, просто перестали выплачивать долги США.
Казалось,который был создан прецедент коллективных действий перед лицом общей угрозы.
Нопочти одновременно США ввели высокие таможенные налоги, а Великобритания отказаласьот "золотого стандарта", свободного обмена фунтов стерлингов на золотопо фиксированному курсу и попыталась установить такой обменный курс фунта, который быспособствовал экспорта английских товаров. Такими действиями США и Великобританияспровоцировали таможенные и валютные "войны", дезорганизовало мировуюторговлю и еще больше углубило кризис.В1933 в Лондоне была созвана мировая экономическая конференция. На нейобсуждались проблемы стабилизации валют и разработки путей оживлениямировой торговли. Она закончилась безрезультатно. Победило стремление решатьэкономические проблемы не сообща, а поодиночке, когда каждая страна пыталасьпереложить бремя кризиса на соседа. У результате возросло экономическое соперничество иуменьшилась возможность оказывать общее сопротивление перед угрозой войны.
Между темкак шли оживленные дискуссии на разнообразных международных форумах, с `появилисьгосударства, какибыли готовы идти на слом существующей системы международных отношений и установлениесвоей гегемонии в мире.
2.Очаг войны на Дальнем Востоке
Первоеочаг войны возникло на Дальнем Востоке. В 1927 г. премьер-министр ЯпонииТанака в меморандуме императору изложил программу территориальных завоеваний наДальнем Востоке и уничтожения могущества США в Тихом океане.Осенью1931 японские войска оккупировали территорию Маньчжурии - важную встратегическом и экономическом отношении часть Китая.
Нападениена Маньчжурию произошел после провокационного взрыва на железной дороге неподалекуМукдена, устроенного японцами 18 сентября 1931 В течение нескольких месяцевбыл оккупирован всю территорию Маньчжурии, хотя численность японской армиисоставила 14 тыс. человек, тогда как китайского - 100 тыс. чел. Китайограничился представлением жалобы в Лигу Наций.
Назахваченной территории Северо-Восточного Китая японцы в 1932 г. создалимарионеточное государство Маньчжоу-Го, назначив ее правителем последнегокитайского императора Пу И.
Оправдывая агрессию? Япония заявляла об угрозе проникновения СССР в эторегион и в качестве примера приводила китайско-советский конфликта 1929 г. и пидримкуСоветским Союзом китайских коммунистов.
Такиедействия Японии побудили мировое сообщество принять соответствующие меры. Лига Наций по просьбе Китаясоздала специальную комиссию для изучения проблемы. Комиссия рекомендовалавывести японские войска и передать Маньчжурию под международный контроль. НоЯпония не была осуждена как агрессор. Лига Наций заявила, что Маньчжурия является неотъемлемой частьюКитай и не признала Маньчжоу-Го. В ответ Япония в 1933 г.демонстративно вышла из Лиги Наций. Предусмотренные на этот случай санкции против Японии так ине были введениюджопределившиеся. США и Англиядобились заключения между Японией и Китаем компромиссного мира: Япония выводитсвои войска из Шанхая, а Китай - признает Манчжоу-Го. Появился первый прецедент безнаказанностиагрессии.
3. АгрессияИталии против Эфиопии
В1935 этим прецедентом воспользовалась Италия. Она считала себя обделеннойрезультатам Первой мировой войны и не скрывала захватнических планов? ккоторых входили и намерения завоевания Эфиопии.
С октября 1935 г. 250-тысячнаяитальянская армия, вооруженная авиацией и танками, ворвалась на территорию Эфиопии. Эфиопская армияоказывала упорное сопротивление. Но силы были неравными. Совет Лиги Наций объявила Италиюагрессором и обязала всех членов организації применить к ней экономическиесанкции. Эти меры оказались малоэффективными. США и Великобритания объявилинейтралитет и отказались поставлять Эфиопии современную военную технику. Темсамым жертва и агрессор были поставлены на одну ступень.Вмае 1936 г. Италия объявила о завоевании всей Эфиопии. Она былаобъединена с Эритреей и Итальянским Сомали в Итальянскую Восточную Африку.Эфиопский народ развернул партизанскую борьбу против агрессоров, котораязавершилась освобождением страны с помощью англичан в 1941 г.
4.Агрессивность Германии. Ликвидация Версальской системы
Послеприхода к власти Гитлера Германия присоединилась к группе агрессивных государств. К1933 положение Германии в рамках Версальской системы было значительнооблегченно. Она перестала платить репарации. На переговорах о разоружении1932 ей было обещано равноправие в вооружении. На официальном уровнедаже обсуждался вопрос о возвращении Германии колоний. Важным шагомна пути дальнейшей ликвидации Версальской системы стало подписание в июле1933 по предложению Муссолини "Пакта согласия и сотрудничества"между Англией, Францией, Италией и Германией. Этот пакт предусматривал широкоесотрудничество государств по вопросам пересмотра Версальской системы и юридическизакреплял равенство Германии в вооружении. Однако ратификации этого договорабыли сорваны.
ДляГитлера пересмотр условий Версальского договора был лишь первым шагом на путимирового господства. Вторым шагом должно было стать объединение всех немцев водном государстве, а это предполагало присоединения Австрии, населенных немцами районовФранции, Бельгии, Чехословакии, Польши и Литвы. Третьим шагом должно былостать завоевание "жизненного пространства" на Востоке. Завладевсырьевыми и аграрными ресурсами Восточной Европы, Германия, по мнению Гитлера,сможет победить в борьбе за мировое господство.
Такимобразом, каждый из определенных Гитлером шагов означал уже не просто просмотрВерсальской системы, а путь к полной ликвидации и коренного изменениямеждународных отношений? которые сложились. Это был путь к войне.Свидетельствомрешительных намерений Гитлера стал выход Германии из Лиги Наций в октябре 1933 г.
В1934 была предпринята попытка присоединить Австрию. На пути присоединения сталаИталия, которая угрожала прямым военным вмешательством. Гитлер временно отступил.
1935стал переломным. После выплаты Франции компенсации за угольные шахты земля Сааррезультате плебисцита отошла к Германии. Германия отказалась от статейВерсальского договора, запрещавших ей иметь военную авиацию, объявила овведение всеобщей воинской повинности и формирование армии из 36 дивизий.
МеждуВеликобританией и Германией в 1935 г. был заключен военно-морскую соглашение. По этому соглашениюГермании разрешалось увеличить тоннаж германского флота в 5,5 раза и строитьподводные лодки. Тем самым Германии разрешалось иметь флот больше, чемфранцузский. Соглашение было уже двусторонним нарушением Версальского системы.
Такойповорот событий стал беспокоить ближайшими соседей Германии. Европейскаядипломатия начала активно обсуждатьидею создания системы коллективной безопасности. В 1934 г. СССР была принята вЛиги Наций. В мае 1935 г. СССР и Франция заключили соглашение о взаимопомощи.Аналогичный договор был заключен между СССР и ЧСР. По договорам стороны обязательствасвязанные предоставлятьвзаимной помощи. Однако ратификация этого договора Франция откладывала,используя сам факт подписания договора, как средство давления на Германию. НаЗападе еще были достаточно устойчивы антисоветские настроения. Поняв это, Гитлеротважился на решительные действия: в марте 1936 г. немецкие войска были введеныв Рейнскую демилитаризованную зону. Ни Англия, ни Франция не применили предусмотрены вслучае меры.
В Германии шло наращивание производства вооружений, осуществлялись программысоздание синтетического бензина и каучука, что уменьшило бы зависимость страны отимпорта. Шлаоткрытая подготовка к войне.
Такимобразом, созданная после Первой мировой войны несовершенная система европейскойбезопасности был ликвидирован.
5.Создание блока Берлин-Рим-Токио
Общиеинтересы Японии, Италии, Германии быстро привели их к сближению. 25 ноября1936 Германия и Япония подписали Антикоминтерновский пакт, а 6Ноябрь 1937 к нему присоединилась Италия. Образовалась "ось"Берлин-Рим-Токио. Стороны обязывались информировать друг друга о деятельностиКоминтерна и вести против него совместную борьбу. В дополнение к договору далиобещание в случае войны одной из сторон с СССР не делать ничего, что могло быоблегчить положение СССР.
Этотблок агрессоров не был монолитным. Германия и Италия соперничали в Австрии иобе претендовали на гегемонию на Балканах, прежде чем им удалось договоритьсяо разграничении сфер влияния в этом регионе. Тогда же Германия призналазавоевание Италией Эфиопии. После этого Германия и Италия активнокоординировали свою политику и совместно провели ряд международных акций. В1936 они поддержали мятеж националистов в Испании, Который привел в1939 г. до власти Ф. Франко.
Сложнее развивались отношения Германии и Японии. Они осложнялисьтем, что Япония захватила германские колонии в Тихом океани и Китае и не собиралась ихвозвращать. Германия и Италия во время японской агрессии 1937 противКитай продавали оружие китайскому правительству. Обе страны находились далеко другот друга и стремились сохранить свободу действий в своей сфере интересов.
Ксередины 30-х годов Германия, Италия и Япония стали на путь прямого нарушенияусловий послевоенного урегулирования. Над всей Версальско-Вашингтонской системынависла угроза. Альтернативой ей был предложен Германией, Италией иЯпонией основанный на господстве силы "новый порядок", который сводилсяк разделу мира между этими государствами. Путь к новому порядку шел через войну.
Международные отношения и внешняя политика СССР в 30-е годы ХХ века
Образование очага войны на Дальнем Востоке. Японские правящие круги на протяжении многих лет вынашивали обширные захватнические планы и активно готовились к их осуществлению. Эти планы с предельной откровенностью были изложены в ʼʼмеморандуме Танакаʼʼ, поданном японскому императору в 1927 ᴦ. Автор этого меморандума, занимавший тогда пост японского премьер-министра, требовал захвата Северо-Восточного Китая (Маньчжурии) и Монголии, войны с Советским Союзом и захвата советского Дальнего Востока и Сибири, установления японского господства над всем Китаем, а затем над Юго-Восточной Азией и Индией.
Первый шаг к осуществлению этой программы японские империалисты сделали в 1931-1932 гᴦ., захватив Северо-Восточный Китай.
Международная обстановка 1930-1931 гᴦ. характеризовалась обострением отношений между СССР и капиталистическими странами. В этих условиях можно было рассчитывать на то, что западные державы не окажут противодействия японской агрессии в Северном Китае, явно нацеленной против СССР.
18 сентября 1931 ᴦ. японские войска, расположенные в зоне Южно-Маньчжурской железной дороги, приступили к оккупации Северо-Восточного Китая. В качестве предлога для этой оккупации японские власти использовали лживое сообщение, будто китайцы произвели взрыв на Южно-Маньчжурской дороге.
Китайские правящие круги не оказали японским захватчикам никакого сопротивления. В феврале 1932 ᴦ. японские войска завершили оккупацию всего Северо-Востока Китая. 1 марта 1932 ᴦ. японские власти официально объявили о создании на захваченной территории нового ʼʼгосударстваʼʼ, так называемого Маньчжоу-Го. Во главе его был поставлен свергнутый в 1912 ᴦ. последний китайский император Пу И. На Дальнем Востоке был создан первый очаг новой мировой войны.
В октябре 1931 ᴦ. Совет Лиги наций рассмотрел жалобу китайского правительства на агрессию Японии. Большинство членов Совета поддержало резолюцию, обязывавшую Японию в трехнедельный срок вывести свои войска из Китая. Япония голосовала против этой резолюции и тем сорвала принятие решения по обсуждаемому вопросу (поскольку решения Совета Лиги наций могли приниматься только единогласно).
В декабре 1931 ᴦ. Совет Лиги наций назначил комиссию для обследования японо-китайского конфликта на месте и предоставления рекомендаций Лиге наций.
В январе 1932 ᴦ. государственный секретарь США Н. Стимсон направил правительствам Японии и Китая ноту, в которой заявил о непризнании правительством США положения, созданного односторонними действиями Японии, но ʼʼДоктрина Стимсонаʼʼ не предусматривала никаких эффективных мер в защиту территориальной неприкосновенности Китая.
Фактически как Лига наций, так и правительство США устранились от оказания какой-либо помощи Китаю и тем самым развязали Японии руки для дальнейших актов агрессии.
Обсуждение японо-китайского конфликта в Лиге наций стало началом ʼʼполитики невмешательстваʼʼ.
Несмотря на то, что Лига наций фактически признавала господство Японии на Северо-Востоке Китая, она вызвала бурное возмущение японских военных. 27 марта 1933 ᴦ. Япония вышла из Лиги наций. Одновременно она приступила к оккупации ряда провинций Северного Китая.
Агрессивные действия Японии и политика непротивления им со стороны западных держав ободрили всех сторонников передела мира в Европе и, прежде всего в Германии.
Захват Японией Северо-Восточного Китая обострил советско-японские отношения. Маньчжурские власти и японские военные приступили к организации новых провокаций на КВЖД и вдоль советских дальневосточных рубежей. Советское правительство, стремясь к укреплению мира на Дальнем Востоке, обратилось в конце 1931 ᴦ. к Японии с предложением заключить пакт о ненападении. При этом Япония отклонила это предложение.
Советский Союз не признал захвата Японией Северо-Востока Китая. В декабре 1932 ᴦ. были восстановлены дипломатические отношения между СССР и Китаем , разорванные в 1929 ᴦ. по вине гоминьдановского правительства.
Образование очага войны в Европе. Новый толчок к обострению международной обстановки в Европе дал захват власти в Германии национал-социалистской партией. Взгляды гитлеровцев были давно уже известны международной общественности. Еще в 1924 ᴦ. А. Гитлер в ʼʼМайн кампфʼʼ изложил программу завоевания немцами Европы и установления мирового господства.
Объявляя немцев ʼʼвысшей расойʼʼ, ʼʼрасой господʼʼ, он призывал их к приобретению для себя ʼʼжизненного пространстваʼʼ, к порабощению и истреблению ʼʼнизших расʼʼ. А. Гитлер рисовал обширную программу германской экспансии как на континенте Европы, так и в колониях. При этом он подчеркивал, что новые территории нужно искать прежде всего на востоке Европы, за счёт Советского Союза, он призывал немцев к тотальной, истребительной войне, не знающей разницы между фронтом и тылом.
В годы мирового экономического кризиса нацисты развернули агитацию за отмену Версальского мира, за вооружение Германии, за насильственный передел карты Европы.
Приход А. Гитлера к власти в 1933 году в Германии вызвал беспокойство международной общественности. Первые же шаги нового германского правительства на международной арене показали, что это беспокойство было вполне обоснованным. Фашистская партия создала угрозу безопасности всех европейских государств. Ее усилиями Германия была превращена в очаг войны в Европе.
В июне 1933 ᴦ. в Лондоне открылась международная экономическая конференция. Глава германской делегации на этой конференции выступил с заявлением, в котором потребовал передачи Германии Советской Украины и других окраинных территорий Советского Союза.
Это заявление вызвало огромное возмущение в демократических кругах и официальный протест со стороны Советского правительства.
На возобновившей свою работу Женевской конференции по разоружению германская делегация в ультимативной форме потребовала признания ʼʼравноправияʼʼ Германии с другими державами в области вооружений. При этом ей было в данном отказано. 14 октября 1933 ᴦ. Германия покинула конференцию по разоружению, а через несколько дней заявила о своем выходе из Лиги наций. Этим гитлеровцы развязали себе руки для односторонней ликвидации военных ограничений Версальского договора.
В марте 1934 ᴦ. германский рейхстаг утвердил военный бюджет, который предусматривал крупные ассигнования на содержание военно-воздушного флота͵ запрещенного Германии Версальским миром. В июле 1934 ᴦ. Гитлер пытался захватить Австрию. На австрийских границах были сконцентрированы германские войска. В Вене произошел нацистский путч. Австрийский канцлер Дольфус был убит. Австрия избежала германской оккупации в 1934 ᴦ., только потому, что этому воспротивился итальянский фашистский диктатор - Б. Муссолини, который сам стремился завладеть этой страной.
В январе 1935 ᴦ. в Саарской области (Франция) происходил плебисцит (опрос народа), предусмотренный Версальским миром. Гитлеровцы, искусно спекулируя на естественном желании населения Саара вернуться в состав Германии и жестоко преследуя всех сторонников сохранения в Сааре существующего положения, обеспечили себе большинство голосов. Саарская область была возвращена Германии, что в значительной степени увеличило ее военно-промышленный потенциал.
В марте 1935 ᴦ. германское правительство приняло закон о восстановлении в Германии всеобщей воинской повинности. Был восстановлен германский Генеральный штаб. Германия воссоздала также военную авиацию и подводный флот.
7 марта 1936 ᴦ. немецкое правительство официально заявило об отмене пункта Версальского мирного договора относительно создания Рейнской демилитаризованной зоны. В тот же день в Рейнскую зону вступили германские войска и приступили к строительству в ней военных сооружений.
Одностороннее расторжение Германией военных статей Версальского договора и бурный рост германской армии вплотную подвели Европу к войне.
В этих условиях в декабре 1933 ᴦ. советское правительство предложило создать систему коллективной безопасности, при которой государство-агрессор должно было встретить сопротивление всех европейских стран. Для пропаганды этой идеи активно использовалась трибуна авторитетной международной организации - Лиги Наций, куда СССР вступил в 1934 ᴦ. В 1935 ᴦ. Советский Союз подписал договоры с Францией и Чехословакией, предусматривавшие помощь, в т.ч. и ограниченную военную, в случае нападения агрессора. Москва осудила фашистскую Италию, начавшую захватническую войну в Абиссинии (современная Эфиопия), оказала помощь антифашистским силам в Испании (1939 ᴦ.), а также Китаю.
Аншлюс Австрии 1938 года. К концу 1937 года фашистская Германия в основном закончила подготовку к большой войне. На совещании у А. Гитлера был решен вопрос принципиальной важности: в каком направлении фашистская Германия нанесет первый удар – против СССР или против западных стран. Руководство фашистской Германии решило начать борьбу за мировое господство с нападения на Англию и Францию, что бы уже за тем вступить в войну с СССР. В качестве крайне важно й предпосылки успешного военного похода на Запад фашистское руководство рассматривало захват Австрии, Чехословакии и ʼʼнейтрализациюʼʼ Польши.
В феврале 1938 года в руководстве фашистской Германии произошли изменения. Командование вермахтом А. Гитлер в качестве Верховного главнокомандующего взял на себя. Министром иностранных дел стал А. Риббентроп.
Ставя на повестку дня открытые акты агрессии, гитлеровцы в полной мере учитывали четко определенную готовность западных держав к тому, что бы отдать А. Гитлеру Австрию, Чехословакию, Польшу, Балканы. Взамен правительства ведущих европейских государств рассчитывали получить от Германии гарантии безопасности западно-европейских стран и сохранения их колониальных владении. Австрия стала первой жертвой фашистской Германии в Центральной Европе.
На рассвете 12 марта 1938 года 300-тысячная немецкая армия хлынула в Австрию. А. Гитлер объявил о ʼʼвоссоединенииʼʼ - аншлюсе Австрии с Германией. Австрия превратилась в одну из провинций фашистского третьего рейха.
Англия, Франция и США официально признали захват Австрии. Закрыли свои посольства в Вене.
После аншлюса Австрии не одна Европейская страна не могла чувствовать себя в безопасности. Чехословакия была теперь окружена с трех сторон, а установление непосредственной границы Германии с Италией, Югославией и Венгрией облегчало фашистам экспансию на Балканы.
Мюнхенское соглашение 1938 года. Раздел Чехословакии. Захват Чехословакии обеспечивал бы Германии приобретение богатейших промышленных и сельскохозяйственных ресурсов. Вдохновленные безнаказанным захватом Австрии, гитлеровцы в соответствии с захватнической программой, сформулированной А. Гитлером 5 ноября 1937 года, спешили с осуществлением новой агрессивной акции, теперь уже против Чехословакии, чтобы открыть себе дорогу для большой войны.
Высокоразвитая в индустриальном отношении, богатая запасами каменного угля, железной руды и другого сырья, Чехословакия давно являлась объектом агрессивных планов германских нацистов. Гитлеровцы намеривались ликвидировать национальную государственность чехов и словаков.
Глава национал-социалистической партии в Судетах – Г. Генлейн, выступая 24 апреля 1938 года в Карловых Варах, потребовал полной автономии для всех немцев, проживающих в Чехословакии, и полной свободы фашистской пропаганды. При этом развитие событий в мае 1938 года опрокинуло гитлеровские планы немедленного захвата Чехословакии. В стране была проведена частичная мобилизация. Чехословацкие войска заняли пограничные укрепления и были готовы во всеоружии встретить фашистское нашествие. Согласно немецкому плану ʼʼГрюнʼʼ в операции против Чехословакии предусматривалось использовать 30 дивизий.
21 мая 1938 года английское и французское правительства в категорической форме предостерегли Германию от военного нападения на Чехословакию. Οʜᴎ даже заявили, что в противном случае выступят в защиту Чехословакии. Гитлер вступил с ними в переговоры и потребовал прежде всего решить чехословацкую проблему ʼʼпутем возвращенияʼʼ в рейх 3 млн. судецких немцев. В результате 19 сентября 1938 года правительства Англии и Франции вручили Чехословакии ультиматум: Чехословакия должна была передать Германии районы, где немцы составляли более половины населения. Пакты о взаимопомощи, заключенные Чехословакией с Францией и СССР, подлежали аннулированию. Взамен Англия и Франция обещали Чехословакии ʼʼгарантиюʼʼ ее новых границ. 21 сентября 1938 года чехословацкое правительство приняло англо-французский ультиматум.
29 сентября 1938 года в Мюнхене состоялась встреча А. Гитлера с главами правительств Англии (Н. Чемберлен), Франции (Э. Даладье) и Италии (Б. Муссолини), которые поставили свои подписи под предложенным гитлеровцами документом о разделе Чехословакии. Ей предписывалось в недельный срок передать Германии Судетскую область и пограничные с ней районы. Представители самой Чехословакии были вызваны в Мюнхен лишь для того, чтобы выслушать приговор.
На следующее утро, 30 сентября 1938 года, стали известны условия, на которых правящие круги Англии согласились выдать фашистской Германии Чехословакию. Это было ʼʼобещаниеʼʼ А. Гитлера не нападать на Англию, зафиксированное в англо-германской декларации, подписанной Н. Чемберленом и А. Гитлером. Позднее была подписана аналогичная франко-германская декларация. Гитлеровцы могли теперь разрабатывать планы экспансии на Восток. СССР был отстранен от участия в разрешении военно-политического конфликта͵ возникшего в Европе вокруг Чехословакии.
Мюнхенское соглашение западных держав с А. Гитлером явилось крупнейшим стратегическим просчетом западной дипломатии ХХ столетия. Это нанесло тяжелый удар по всей системе безопасности, возникла мировая угроза фашизма. После Мюнхена начался необратимый процесс стремительного скатывания к войне.
Вскоре Германия оккупировала всю Чехословакию. Большая часть страны была включена в третий рейх под названием ʼʼПротекторат Богемия и Моравияʼʼ. В Словакии было создано зависимое от Германии государство. Захват Чехословакии открыл Гитлеру дорогу для экспансии в страны Восточной и Юго-Восточной Европы.
После Мюнхена Германия предъявила претензии к Польше, и военная опасность возросла чрезвычайно. Английские деятели, провозгласившие поначалу, что Мюнхен обеспечил мир для целого поколения, принимали меры к усиленному вооружению своей страны, чтобы с более выгодных позиций продолжать мюнхенскую политику.
Международные отношения и внешняя политика СССР в 30-е годы ХХ века - понятие и виды. Классификация и особенности категории "Международные отношения и внешняя политика СССР в 30-е годы ХХ века" 2017, 2018.
Образование очага войны на Дальнем Востоке. Японские правящие круги на протяжении многих лет вынашивали обширные захватнические планы и активно готовились к их осуществлению. Эти планы с предельной откровенностью были изложены в «меморандуме Танака», поданном японскому императору в 1927 г. Автор этого меморандума, занимавший тогда пост японского премьер-министра, требовал захвата Северо-Восточного Китая (Маньчжурии) и Монголии, войны с Советским Союзом и захвата советского Дальнего Востока и Сибири, установления японского господства над всем Китаем, а затем над Юго-Восточной Азией и Индией.
Первый шаг к осуществлению этой программы японские империалисты сделали в 1931-1932 гг., захватив Северо-Восточный Китай.
Международная обстановка 1930-1931 гг. характеризовалась обострением отношений между СССР и капиталистическими странами. В этих условиях можно было рассчитывать на то, что западные державы не окажут противодействия японской агрессии в Северном Китае, явно нацеленной против СССР.
18 сентября 1931 г. японские войска, расположенные в зоне Южно-Маньчжурской железной дороги, приступили к оккупации Северо-Восточного Китая. В качестве предлога для этой оккупации японские власти использовали лживое сообщение, будто китайцы произвели взрыв на Южно-Маньчжурской дороге.
Китайские правящие круги не оказали японским захватчикам никакого сопротивления. В феврале 1932 г. японские войска завершили оккупацию всего Северо-Востока Китая. 1 марта 1932 г. японские власти официально объявили о создании на захваченной территории нового «государства», так называемого Маньчжоу-Го. Во главе его был поставлен свергнутый в 1912 г. последний китайский император Пу И. На Дальнем Востоке был создан первый очаг новой мировой войны.
В октябре 1931 г. Совет Лиги наций рассмотрел жалобу китайского правительства на агрессию Японии. Большинство членов Совета поддержало резолюцию, обязывавшую Японию в трехнедельный срок вывести свои войска из Китая. Япония голосовала против этой резолюции и тем сорвала принятие решения по обсуждаемому вопросу (поскольку решения Совета Лиги наций могли приниматься только единогласно).
В декабре 1931 г. Совет Лиги наций назначил комиссию для обследования японо-китайского конфликта на месте и предоставления рекомендаций Лиге наций.
В январе 1932 г. государственный секретарь США Н. Стимсон направил правительствам Японии и Китая ноту, в которой заявил о непризнании правительством США положения, созданного односторонними действиями Японии, но «Доктрина Стимсона» не предусматривала никаких эффективных мер в защиту территориальной неприкосновенности Китая.
Фактически как Лига наций, так и правительство США устранились от оказания какой-либо помощи Китаю и тем самым развязали Японии руки для дальнейших актов агрессии.
Обсуждение японо-китайского конфликта в Лиге наций стало началом «политики невмешательства».
Несмотря на то, что Лига наций фактически признавала господство Японии на Северо-Востоке Китая, она вызвала бурное возмущение японских военных. 27 марта 1933 г. Япония вышла из Лиги наций. Одновременно она приступила к оккупации ряда провинций Северного Китая.
Агрессивные действия Японии и политика непротивления им со стороны западных держав ободрили всех сторонников передела мира в Европе и, прежде всего в Германии.
Захват Японией Северо-Восточного Китая обострил советско-японские отношения. Маньчжурские власти и японские военные приступили к организации новых провокаций на КВЖД и вдоль советских дальневосточных рубежей. Советское правительство, стремясь к укреплению мира на Дальнем Востоке, обратилось в конце 1931 г. к Японии с предложением заключить пакт о ненападении. Однако Япония отклонила это предложение.
Советский Союз не признал захвата Японией Северо-Востока Китая. В декабре 1932 г. были восстановлены дипломатические отношения между СССР и Китаем , разорванные в 1929 г. по вине гоминьдановского правительства.
Образование очага войны в Европе. Новый толчок к обострению международной обстановки в Европе дал захват власти в Германии национал-социалистской партией. Взгляды гитлеровцев были давно уже известны международной общественности. Еще в 1924 г. А. Гитлер в «Майн кампф» изложил программу завоевания немцами Европы и установления мирового господства.
Объявляя немцев «высшей расой», «расой господ», он призывал их к приобретению для себя «жизненного пространства», к порабощению и истреблению «низших рас». А. Гитлер рисовал обширную программу германской экспансии как на континенте Европы, так и в колониях. Однако он подчеркивал, что новые территории нужно искать прежде всего на востоке Европы, за счет Советского Союза, он призывал немцев к тотальной, истребительной войне, не знающей разницы между фронтом и тылом.
В годы мирового экономического кризиса нацисты развернули агитацию за отмену Версальского мира, за вооружение Германии, за насильственный передел карты Европы.
Приход А. Гитлера к власти в 1933 году в Германии вызвал беспокойство международной общественности. Первые же шаги нового германского правительства на международной арене показали, что это беспокойство было вполне обоснованным. Фашистская партия создала угрозу безопасности всех европейских государств. Ее усилиями Германия была превращена в очаг войны в Европе.
В июне 1933 г. в Лондоне открылась международная экономическая конференция. Глава германской делегации на этой конференции выступил с заявлением, в котором потребовал передачи Германии Советской Украины и других окраинных территорий Советского Союза.
Это заявление вызвало огромное возмущение в демократических кругах и официальный протест со стороны Советского правительства.
На возобновившей свою работу Женевской конференции по разоружению германская делегация в ультимативной форме потребовала признания «равноправия» Германии с другими державами в области вооружений. Однако ей было в этом отказано. 14 октября 1933 г. Германия покинула конференцию по разоружению, а через несколько дней заявила о своем выходе из Лиги наций. Этим гитлеровцы развязали себе руки для односторонней ликвидации военных ограничений Версальского договора.
В марте 1934 г. германский рейхстаг утвердил военный бюджет, который предусматривал крупные ассигнования на содержание военно-воздушного флота, запрещенного Германии Версальским миром. В июле 1934 г. Гитлер пытался захватить Австрию. На австрийских границах были сконцентрированы германские войска. В Вене произошел нацистский путч. Австрийский канцлер Дольфус был убит. Австрия избежала германской оккупации в 1934 г., только потому, что этому воспротивился итальянский фашистский диктатор - Б. Муссолини, который сам стремился завладеть этой страной.
В январе 1935 г. в Саарской области (Франция) происходил плебисцит (опрос народа), предусмотренный Версальским миром. Гитлеровцы, искусно спекулируя на естественном желании населения Саара вернуться в состав Германии и жестоко преследуя всех сторонников сохранения в Сааре существующего положения, обеспечили себе большинство голосов. Саарская область была возвращена Германии, что в значительной степени увеличило ее военно-промышленный потенциал.
В марте 1935 г. германское правительство приняло закон о восстановлении в Германии всеобщей воинской повинности. Был восстановлен германский Генеральный штаб. Германия воссоздала также военную авиацию и подводный флот.
7 марта 1936 г. немецкое правительство официально заявило об отмене пункта Версальского мирного договора относительно создания Рейнской демилитаризованной зоны. В тот же день в Рейнскую зону вступили германские войска и приступили к строительству в ней военных сооружений.
Одностороннее расторжение Германией военных статей Версальского договора и бурный рост германской армии вплотную подвели Европу к войне.
В этих условиях в декабре 1933 г. советское правительство предложило создать систему коллективной безопасности, при которой государство-агрессор должно было встретить сопротивление всех европейских стран. Для пропаганды этой идеи активно использовалась трибуна авторитетной международной организации - Лиги Наций, куда СССР вступил в 1934 г. В 1935 г. Советский Союз подписал договоры с Францией и Чехословакией, предусматривавшие помощь, в том числе и ограниченную военную, в случае нападения агрессора. Москва осудила фашистскую Италию, начавшую захватническую войну в Абиссинии (современная Эфиопия), оказала помощь антифашистским силам в Испании (1939 г.), а также Китаю.
Аншлюс Австрии 1938 года. К концу 1937 года фашистская Германия в основном закончила подготовку к большой войне. На совещании у А. Гитлера был решен вопрос принципиальной важности: в каком направлении фашистская Германия нанесет первый удар – против СССР или против западных стран. Руководство фашистской Германии решило начать борьбу за мировое господство с нападения на Англию и Францию, что бы уже за тем вступить в войну с СССР. В качестве необходимой предпосылки успешного военного похода на Запад фашистское руководство рассматривало захват Австрии, Чехословакии и «нейтрализацию» Польши.
В феврале 1938 года в руководстве фашистской Германии произошли изменения. Командование вермахтом А. Гитлер в качестве Верховного главнокомандующего взял на себя. Министром иностранных дел стал А. Риббентроп.
Ставя на повестку дня открытые акты агрессии, гитлеровцы в полной мере учитывали четко определенную готовность западных держав к тому, что бы отдать А. Гитлеру Австрию, Чехословакию, Польшу, Балканы. Взамен правительства ведущих европейских государств рассчитывали получить от Германии гарантии безопасности западно-европейских стран и сохранения их колониальных владении. Австрия стала первой жертвой фашистской Германии в Центральной Европе.
На рассвете 12 марта 1938 года 300-тысячная немецкая армия хлынула в Австрию. А. Гитлер объявил о «воссоединении» - аншлюсе Австрии с Германией. Австрия превратилась в одну из провинций фашистского третьего рейха.
Англия, Франция и США официально признали захват Австрии. Закрыли свои посольства в Вене.
После аншлюса Австрии не одна Европейская страна не могла чувствовать себя в безопасности. Чехословакия была теперь окружена с трех сторон, а установление непосредственной границы Германии с Италией, Югославией и Венгрией облегчало фашистам экспансию на Балканы.
Мюнхенское соглашение 1938 года. Раздел Чехословакии. Захват Чехословакии обеспечивал бы Германии приобретение богатейших промышленных и сельскохозяйственных ресурсов. Вдохновленные безнаказанным захватом Австрии, гитлеровцы в соответствии с захватнической программой, сформулированной А. Гитлером 5 ноября 1937 года, спешили с осуществлением новой агрессивной акции, теперь уже против Чехословакии, чтобы открыть себе дорогу для большой войны.
Высокоразвитая в индустриальном отношении, богатая запасами каменного угля, железной руды и другого сырья, Чехословакия давно являлась объектом агрессивных планов германских нацистов. Гитлеровцы намеривались ликвидировать национальную государственность чехов и словаков.
Глава национал-социалистической партии в Судетах – Г. Генлейн, выступая 24 апреля 1938 года в Карловых Варах, потребовал полной автономии для всех немцев, проживающих в Чехословакии, и полной свободы фашистской пропаганды. Однако развитие событий в мае 1938 года опрокинуло гитлеровские планы немедленного захвата Чехословакии. В стране была проведена частичная мобилизация. Чехословацкие войска заняли пограничные укрепления и были готовы во всеоружии встретить фашистское нашествие. Согласно немецкому плану «Грюн» в операции против Чехословакии предусматривалось использовать 30 дивизий.
21 мая 1938 года английское и французское правительства в категорической форме предостерегли Германию от военного нападения на Чехословакию. Они даже заявили, что в противном случае выступят в защиту Чехословакии. Гитлер вступил с ними в переговоры и потребовал прежде всего решить чехословацкую проблему «путем возвращения» в рейх 3 млн. судецких немцев. В результате 19 сентября 1938 года правительства Англии и Франции вручили Чехословакии ультиматум: Чехословакия должна была передать Германии районы, где немцы составляли более половины населения. Пакты о взаимопомощи, заключенные Чехословакией с Францией и СССР, подлежали аннулированию. Взамен Англия и Франция обещали Чехословакии «гарантию» ее новых границ. 21 сентября 1938 года чехословацкое правительство приняло англо-французский ультиматум.
29 сентября 1938 года в Мюнхене состоялась встреча А. Гитлера с главами правительств Англии (Н. Чемберлен), Франции (Э. Даладье) и Италии (Б. Муссолини), которые поставили свои подписи под предложенным гитлеровцами документом о разделе Чехословакии. Ей предписывалось в недельный срок передать Германии Судетскую область и пограничные с ней районы. Представители самой Чехословакии были вызваны в Мюнхен лишь для того, чтобы выслушать приговор.
На следующее утро, 30 сентября 1938 года, стали известны условия, на которых правящие круги Англии согласились выдать фашистской Германии Чехословакию. Это было «обещание» А. Гитлера не нападать на Англию, зафиксированное в англо-германской декларации, подписанной Н. Чемберленом и А. Гитлером. Позднее была подписана аналогичная франко-германская декларация. Гитлеровцы могли теперь разрабатывать планы экспансии на Восток. СССР был отстранен от участия в разрешении военно-политического конфликта, возникшего в Европе вокруг Чехословакии.
Мюнхенское соглашение западных держав с А. Гитлером явилось крупнейшим стратегическим просчетом западной дипломатии ХХ столетия. Это нанесло тяжелый удар по всей системе безопасности, возникла мировая угроза фашизма. После Мюнхена начался необратимый процесс стремительного скатывания к войне.
Вскоре Германия оккупировала всю Чехословакию. Большая часть страны была включена в третий рейх под названием «Протекторат Богемия и Моравия». В Словакии было создано зависимое от Германии государство. Захват Чехословакии открыл Гитлеру дорогу для экспансии в страны Восточной и Юго-Восточной Европы.
После Мюнхена Германия предъявила претензии к Польше, и военная опасность возросла чрезвычайно. Английские деятели, провозгласившие поначалу, что Мюнхен обеспечил мир для целого поколения, принимали меры к усиленному вооружению своей страны, чтобы с более выгодных позиций продолжать мюнхенскую политику.
Одним из важнейших последствий мирового экономического кризиса 1929--1933 гг. было обострение международных противоречий. В системе устройства мира, созданной державами-победительницами после первой мировой войны, возникли глубокие трещины. Побежденные страны стремились к реваншу и преобладанию над своими конкурентами.
В начале 30-х гг. заметно обострились противоречия между Германией, Италией, Японией, с одной стороны, Великобританией, Францией, США -- с другой. Основой внешней политики фашистских и милитаристских государств стала агрессия. Они стремились к уничтожению СССР и к переделу мира. Поэтому главной задачей агрессоры поставили подготовку и развязывание новой мировой войны с целью утвердить свое господство.
Правящие круги Великобритании, Франции и США по существу подталкивали агрессоров к нападению на СССР, рассчитывая при этом на взаимное истощение в войне обеих сторон. На почве антикоммунизма одновременно проводились агрессивный внешнеполитический курс фашистских и милитаристских государств и политика поощрения агрессии, которой придерживались западные державы.
Вооруженную борьбу за новый передел мира первой начала Япония. В сентябре 1931 г. японские войска начали военные действия и в течение трех месяцев оккупировали Маньчжурию. Гоминдановское правительство Китая не оказало сопротивления агрессору. Хотя японское вторжение в пределы Северо-Восточного Китая ущемляло интересы западных держав, правительства США, Великобритании и Франции воздержались от противодействия агрессии. Они ожидали, что Япония вскоре нападет на СССР. Захватив всю Маньчжурию, Япония создала на оккупированной территории марионеточное государство Маньчжоу-Го. Лишь в феврале 1933 г. после долгих проволочек Лига Наций приняла резолюцию, которая осуждала захват Маньчжурии и требовала ее возвращения Китаю. Ответом на эту меру стал выход Японии из Лиги Наций в марте 1933 г. и подготовка к новым захватам. При этом оккупированные территории превращались в плацдарм для войны против СССР и Китая. В связи с возникновением этого очага войны Советский Союз принял меры по укреплению своей обороны.
После прихода нацистов к власти Германия превратилась в главный очаг новой мировой войны. Гитлеровский фашизм рвался к мировому господству, поставив первой своей задачей порабощение Европы. Планы гитлеровцев предусматривали завоевание «жизненного пространства» на востоке - организацию военного похода против СССР с целью уничтожения Советского государства под лозунгом избавления Европы от «опасности большевизма». Намерения немецких фашистов были сочувственно встречены кругами США, Великобритании и Франции, которые рассчитывали использовать Германию как ударную силу для борьбы против СССР. Многолетние связи американских и английских финансово-промышленных магнатов с немецкими монополиями послужили экономической основой политики «умиротворения» Германии.
В октябре 1933 г. Германия демонстративно вышла из Лиги Наций, развязав себе этим шагом руки для гонки вооружений и агрессии. Гитлеровцы, в свою очередь, принимали меры к тому, чтобы на почве антисоветского сговора получить у западных держав уступки. Прежде всего они стремились к пересмотру статей Версальского договора.
Плебисцит в Саарской области, находившейся в течение 15 лет под управлением Лиги Наций, привел к тому, что 1 марта 1935 г. Саар отошел к Германии, которая выплатила компенсацию Франции за угольные шахты.
Односторонне нарушив военные статьи Версальского договора, Гитлер ввел в марте 1935 г. всеобщую воинскую повинность. Германия приступила к созданию армии и авиации. Англо-германское морское соглашение открыло немцам путь к увеличению тоннажа военно-морского флота и строительству подводных лодок. В марте 1936 г. Европа оказалась перед фактом занятия германскими войсками Рейнской демилитаризованной зоны. Гитлер шел на риск, понимая, что этот шаг, угрожающий безопасности Франции, может вызвать вооруженное сопротивление с ее стороны. Однако французское правительство бездействовало, и Гитлер добился выполнения своих планов. В результате Версальская система мирных договоров потерпела полный крах.
Советский Союз был фактически единственным государством, которое последовательно предпринимало энергичные усилия, чтобы обуздать агрессоров, преградить путь войне. Большое значение СССР придавал борьбе за разоружение. Участвуя в работе международной конференции по разоружению, Советский Союз предложил осуществить принцип всеобщего и полного разоружения. Но западные державы отклонили советское предложение. Свидетельством возросшего международного авторитета СССР явилось вступление Советского Союза в Лигу Наций в сентябре 1934 г. по приглашению 31 государства. Большую популярность приобрела выдвинутая Советским Союзом идея создания системы коллективной безопасности в Европе, которая предусматривала заключение договора о взаимной защите от агрессии коллективными усилиями всех заинтересованных европейских государств. Наиболее дальновидные французские политики, обеспокоенные ростом военной угрозы со стороны Германии, поддержали предложение СССР. Однако заключение договора было сорвано.
По инициативе СССР в мае 1935 г. были подписаны советско-французский и советско-чехословацкий пакты о взаимной помощи против агрессии. Они предусматривали оказание друг другу немедленной помощи и поддержки в случае нападения на одну из сторон. По настоянию правительства Чехословакии в советско-чехословацкий пакт была включена оговорка о том, что обязательство взаимопомощи вступит в силу при условии, если на помощь жертве агрессии придет и Франция. Это ослабляло действенность договора. Правительства Франции и Чехословакии, подписавшие договоры с СССР под давлением народных масс, действовали неискренне. Министр иностранных дел Франции Лаваль, стремившийся к сговору с Германией, дал понять гитлеровцам, что ради соглашения с ними он готов отказаться от пакта с Советским Союзом. Договоры Советского Союза с Францией и Чехословакией могли послужить основой системы коллективной безопасности в Европе. Однако правящие круги западных держав не хотели ее создания.
Передел мира начался с «малых войн». Вместе с Германией и Японией агрессивную политику проводила фашистская Италия, взявшая курс на создание колониальной империи в Африке и в бассейне Средиземного моря. Ближайшей целью итальянские фашисты поставили захват Эфиопии, которая обладала большими сырьевыми богатствами и важным стратегическим положением. В октябре 1935 г. хорошо вооруженная итальянская армия вторглась в Эфиопию. Фашистские агрессоры жестоко расправлялись с воинами и мирными жителями, жгли и разрушали города и деревни. Против населения применялись отравляющие вещества. В мае 1936 г. итальянские войска заняли столицу страны Аддис-Абебу. Эфиопия была объявлена колонией Италии. Вооруженная агрессия против Эфиопии стала возможной в результате потворства со стороны западных держав. Французское правительство, например, вступило в прямую, сделку с Италией. За отказ от агрессивных действий в Экваториальной Африке, где преобладало влияние Франции, Муссолини получил свободу рук в Эфиопии. Под давлением международной общественности, Лига Наций была вынуждена объявить Италию агрессором и ввести ограничения в торговле с ней. Но эти меры не изменили положения, так как Италия увеличила торговлю со странами, не участвовавшими в санкциях, например с США. Правительство СССР добивалось применения Лигой Наций коллективных санкций против Италии, включая прекращение поставок нефти и закрытие Суэцкого канала для итальянских судов. Но в этой борьбе Советский Союз был одинок.
Новой ступенью на пути развязывания второй мировой войны стала итало-германская интервенция в Испании. Германия и Италия, помогавшие в организации заговора, хотели сорвать развитие испанской революции, разгромить республику и установить в Испании фашистский режим. После заключения рядом европейских государств международного соглашения о невмешательстве в испанские дела в Лондоне был создан Комитет по невмешательству, который не был наделен контрольными функциями.
Если бы все государства-участники строго соблюдали заключенное соглашение, судьба мятежников была бы решена в короткий срок. Но под прикрытием этого соглашения Германия, Италия и Португалия при явном попустительстве со стороны Великобритании, Франции и США осуществляли вмешательство в испанские события.
Испания стала важным источником снабжения государств-агрессоров различным сырьем и продовольствием. Кроме того, вермахт использовал испанскую территорию в качестве полигона для испытания своей авиации и танков и приобретения общего боевого опыта. Итало-германская интервенция ущемляла национальные интересы Великобритании и Франции. Пиренейский полуостров рассматривался Германией и Италией как выгодный стратегический плацдарм для ведения войны против западных держав.
Превращение Испании в союзницу фашистских государств создавало прямую угрозу морским коммуникациям, связывавшим Англию и Францию с их колониальными владениями. Особенно тяжелые последствия в случае поражения республиканцев в Испании могла ощутить на себе Франция, поскольку она оказалась бы в окружении фашистских государств. Однако реакционные круги Англии и Франции опасались, что успехи республиканской Испании будут содействовать подъему революционно-демократического движения в Западной Европе. Крупнейшие монополии западных держав, как и германские промышленные концерны, имели значительные капиталовложения в Испании и были заинтересованы в победе Франко. В 1938 г. Комитет по невмешательству принял решение о выводе всех иностранных добровольцев из Испании. Однако это решение коснулось только интернациональных бригад и никак не затронуло регулярные итало-германские воинские части.
Официальное признание правительствами Англии и Франции мятежного генерала Франко послужило сигналом для выступления заговорщиков, которые нанесли Испанской республике смертельный удар в спину. Они сдали фашистам Мадрид. Правительство. СССР присоединилось к соглашению о невмешательстве, полагая, что его безупречное соблюдение всеми участниками создаст преграды для интервентов. Но лондонский Комитет по невмешательству оказался неспособным противодействовать многочисленным нарушениям соглашения. Поэтому Советское правительство уже в октябре 1936 г. заявило, что оно не может считать себя связанным с этим документом в большей мере, чем любое другое правительство. СССР оказал испанскому народу значительную поддержку в его героической борьбе против фашизма. Но усиление блокады республики все больше затрудняло оказание эффективной помощи Испании
Военно-политическое сотрудничество Германии и Италии во время интервенции в Испанию ускорило образование блока фашистских государств. В октябре 1936 г. было подписано германо-итальянское соглашение о совместных действиях в основных вопросах международной политики и о разграничении сфер влияния в Центральной и Юго-Восточной Европе. Произошло сближение Германии и Японии. В ноябре 1936 г. Германия и Япония заключили так называемый «Антикоминтерновский пакт», к которому через год присоединилась Италия. Государства фашистско-милитаристского блока обязались информировать друг друга о деятельности Коминтерна и совместно бороться против «международного коммунизма». Секретные статьи этого пакта предусматривали совместные меры по борьбе против Советского Союза.
На самом деле фашистско-милитаристская коалиция возникла с целью подготовки и развязывания войны за передел мира. Острие блока было направлено не только против СССР, но и против США, Великобритании и Франции. После заключения «Антикоминтерновского пакта» агрессивность фашистских государств еще более возросла. В июле -- августе 1937 г. Япония вторглась в Северный и Центральный Китай и начала широкое наступление в глубь страны. Действия Японии угрожали интересам США и Англии в Китае. Но их правительства встали на путь попустительства агрессии и не приняли никаких мер для восстановления мира. Вашингтон и Лондон рассчитывали, что Япония вскоре нападет на Советский Союз. Монополии США поставляли японским милитаристам в больших количествах металл, станки, нефтепродукты.
Новые акты агрессии фашистские государства совершили и в Европе. Первым из них было «присоединение» Австрии к Германии (аншлюс), проведенное под лозунгом объединения всех земель, населенных немцами. Прежде чем решиться на этот шаг, Гитлер заручился поддержкой британского правительства, во главе которого стоял сторонник «умиротворения» Германии Н. Чемберлен. Правящие круги Англии, считавшие Германию «бастионом Запада против большевизма», предоставили ей свободу действий в Центральной и Восточной Европе. В марте 1938 г. немецко-фашистские войска вступили в Австрию, не встретив никакого сопротивления. Австрия вошла в состав германского «рейха».
Советский Союз решительно осудил агрессивные действия Германии и предложил созвать международную конференцию для организации коллективной защиты независимости тех стран, которым угрожала агрессия. Но западные державы, ставшие на путь сделок с Гитлером, и на этот раз отвергли предложение СССР.
Безнаказанность агрессии поощряла Германию к новым захватам. Взоры гитлеровцев были теперь обращены к Чехословакии, которая занимала выгодное положение в центре Европы и имела развитую промышленность. Предлогом для захвата страны послужило германское требование к Чехословакии отказаться от суверенитета.
После первой мировой войны международные отношения определялись Версальско-Вашингтонской системой - рядом договоров и соглашений в пользу стран-победительниц. Германия была объявлена единственной виновницей войны и должна была выплачивать репарации - платежи другим пострадавшим от войны государствам.
Она лишилась части территории в Европе и своих колоний, должна была сократить армию.
Версальско-Вашингтонская система игнорировала интересы не только Германии, но и Советской России. Данное обстоятельство способствовало сближению этих двух стран на международной арене. Германия закупала в СССР сырье, продовольствие, вела на его территории подготовку военных кадров и испытание техники, запрещенной Версальским договором.
Развитие событий показало, что экономическое возрождение Германии было выгодно странам-победительницам, иначе невозможно было получить репарации. Летом 1924 г. на международной конференции в Лондоне был принят план Дауэса, согласно которому американские и английские банки оказывали Германии помощь в восстановлении экономики. Усиливаясь экономически, Германию не устраивало неравноправное положение в системе международных отношений. Важным дипломатическим успехом Германии стала Локарнская международная конференция 1925 г. В целом она проходила в духе сохранения Версальско-Вашингтонской системы. Однако Германия отказалась гарантировать свои восточные границы с Польшей и Чехословакией, считая их несправедливыми. Несмотря на это, в следующем году (1926 г.) Германия была принята в Лигу Наций и получила постоянное место в ее Совете, как и другие великие державы. Это был первый шаг к пересмотру Версальско-Вашингтонской системы.
Франция опасалась реваншистских устремлений Германии. В 1928 г. министр иностранных дел Франции Бриан выдвинул идею подписания договора об отказе от войны как средства
национальной политики. Все ведущие государства, в том числе и СССР, подписали пакт Бриана-Келлога.
Международная обстановка была нестабильной. В 1925-1926 г. обострились англо-советские отношения. СССР был обвинен во вмешательстве во внутренние дела Англии. Поводом послужила материальная помощь, оказанная советскими профсоюзами английским рабочим во время всеобщей стачки. В 1927 г. британское правительство разорвало дипломатические отношения с СССР, аннулировало торговое соглашение.
Начавшийся в конце 1929 г. мировой экономический кризис повлек за собой и перестройку международных отношений. Утратила стабильность финансово-валютная система капиталистических стран, в том числе Германии. В 1929 г. специальный комитет под руководством Юнга принял решение о снижении репарационных платежей. Франция и Англия, перестав получать репарации, также прекратили выплату своих военных долгов США. Воспользовавшись этим, Германия в 1932 г. добилась окончательной отмены репараций. Это повлекло за собой и прекращение выплаты долгов, несмотря на сопротивление США. Таким образом, под ударами мирового экономического кризиса рухнула вся система послевоенных платежей. В том же 1932 г. Германия, в принципе, получила признание ее равноправия в области вооружений.
Первой страной, отбросившей принципы Версальско-Ва- шингтонской системы и применившей силу в борьбе за новый передел мира, стала Япония.
Она соперничала с США в установлении господства над Китаем и в бассейне Тихого океана. В сентябре 1931 г. японские войска начали оккупацию СевероВосточного Китая (Маньчжурии). Захватив всю Маньчжурию, Япония создала на оккупированной территории марионеточное государство Маньчжоу-Го. Когда после долгих проволочек Лига Наций в своей резолюции осудила захват Маньчжурии и потребовала вернуть ее Китаю, Япония вышла из Лиги Наций в марте 1933 г. и приступила к оккупации ряда других провинций Северного Китая.
Главный очаг второй мировой войны возник в центре Европы, в Германии. Здесь в январе 1933 г. была установлена фашистская диктатура. Фашисты Германии намеревались любыми средствами добиться отмены ограничений, установленных в Версале, бороться за возвращение колоний и дополнительные территории для немцев. Экономические трудности в стране они объясняли ущемлением Германии на международной
арене и недостатком территорий для развития немецкого народа. Ускорилось тайное вооружение страны. Осенью 1933 г. Германия вышла из Лиги Наций, покинула Женевскую конференцию по разоружению и получила свободу для дальнейшего нарушения статей Версальского договора. В марте 1935 г. в стране была восстановлена всеобщая воинская повинность. Через год германские войска были введены в Рейнскую демилитаризованную зону. Тем самым были нарушены военные статьи Версальского договора и Локарнские соглашения 1925 г. Эти действия Германия сопровождала отказом участвовать в создании европейской системы коллективной безопасности, проект которой в середине 30-х годов активно обсуждался в Европе. Все это свидетельствовало о подготовке гитлеровским правительством возможностей для развязывания войны. И хотя в январе 1934 г. в Берлине был подписан германо-польский договор о дружбе и ненападении, фашисты Германии намечали Польшу одной из первых жертв в борьбе за передел мира.
В обстановке накала международной напряженности многие страны искали новых союзников. Предпринимались попытки создания системы коллективной безопасности путем заключения международных договоров о выступлении единым фронтом против агрессора. Франция, обеспокоенная усилением Германии, стала искать путь к сотрудничеству с СССР (Россия была традиционным союзником Франции). СССР также искал союзников на Западе и при поддержке Франции осенью 1934 г. вступил в Лигу Наций. Была предпринята попытка заключения Восточного пакта о взаимной помощи в случае агрессии. Его должны были подписать ряд прибалтийских и восточноевропейских стран. Однако сделать это не удалось в связи с противодействием Германии и Польши, которые опасались роста влияния СССР в Европе. В мае 1935 г. были подписаны двусторонние советско-французский и советско-чехословацкий договоры о взаимной помощи. Они могли бы стать преградой на пути гитлеровской агрессии. Но западные круги расценивали договоры с СССР как маневр, а не как долгосрочную стратегию, и не собирались выполнять своих обязательств.
Политика попустительства агрессорам приводила в 30-е годы к увеличению очагов войны и международной напряженности.
Осенью 1935 г. фашистская Италия начала агрессивную захватническую войну против Эфиопии (Абиссинии). Совет Лиги Наций признал Италию агрессором и вынес решение о применении к ней экономических и финансовых санкций. Но отста-
лая и слабая Эфиопия стала легкой добычей агрессора. На кратчайших морских путях из Европы в Азию завязался еще один узел военного конфликта.
В июле 1936 г. в Испании вспыхнул военно-фашистский мятеж, во главе которого стоял генерал Франко. В стране началась длительная гражданская война. Правящие круги Запада предложили придерживаться по отношению к событиям в Испании «политики невмешательства». На словах согласившись с этим, Германия и Италия поставляли оружие и войска генералу Франко, в то время как законное республиканское правительство Испании подвергалось под лозунгом «невмешательства» самой настоящей блокаде. Только Советский Союз оказал помощь Испанской республике оружием, продовольствием, послал туда добровольцев. «Политика невмешательства» способствовала победе мятежников и установлению в Испании фашистской диктатуры Франко.
Постепенно агрессоры начали сближаться. В октябре 1936 г. было подписано германо-итальянское соглашение о совместных действиях в международной политике. В ноябре этого же года Германия и Япония заключили так называемый «Ан- тикоминтерновский пакт». Они обязывались информировать друг друга о деятельности Коминтерна и сообща бороться против «международного коммунизма». В 1937 г. к «Антико- минтерновскому пакту» присоединилась Италия. Подписание пакта усиливало позиции агрессоров, способствовало подготовке войны за передел мира. Острие блока было направлено не только против СССР, но и против США, Великобритании и Франции.
Главную роль в союзе агрессоров играла Германия. К 1938 г. ее вооруженные силы выросли настолько, что она смогла перейти к насильственной перекройке карты Центральной Европы. Политика территориальных захватов проводилась под лозунгом объединения всех немцев в составе единого государства. Этот лозунг уже оправдал себя во время проведения плебисцита о принадлежности Саарской области. Саарская область 1 5 лет находилась под управлением Лиги Наций. По истечении этого срока она отошла к Германии в соответствии с результатами плебисцита (1935 г.). В марте 1938 г. гитлеровские войска, прикрываясь лозунгом объединения немцев в едином государстве, вторглись в Австрию и оккупировали ее. Через несколько дней эта страна была включена в состав германского рейха. Это присоединение (по-немецки аншлюс)
носило насильственный характер и являлось актом грубого нарушения Версальского договора. Правительства западных стран ограничились словесным протестом и не поддержали предложение СССР созвать международную конференцию для организации отпора агрессорам.
Такое поведение агрессоров стало возможно из-за пассивной, выжидательной политики европейских государств и нейтралитета США. Ведущие политики Запада заявляли, что их главной целью является предотвращение войны, пусть даже путем уступок агрессорам (так называемая политика «умиротворения»). В США же был принят закон о нейтралитете, который запрещал продажу оружия и военных материалов воюющим сторонам, не делая при этом различий между агрессором и жертвой нападения.
Безнаказанность поощряла Германию к новым захватам. Она потребовала передачи ей Судетской области Чехословакии, на территории которой проживало немецкое национальное меньшинство. Для решения этого вопроса в сентябре 1938 г. в Мюнхене состоялась конференция глав правительств четырех стран: Германии (Гитлер), Италии (Муссолини), Англии (Чемберлен) и Франции (Даладье). Она вошла в историю как Мюнхенский сговор, или Мюнхенская сделка. На ней западные круги решили участь Чехословакии. Судетская область передавалась Германии. За счет Чехословакии были удовлетворены территориальные претензии буржуазно-помещичьей Польши и Венгрии. Под натиском Великобритании и Франции правительство Чехословакии приняло Мюнхенское соглашение, не обратившись за помощью к Советскому Союзу (по условиям советско-чехословацкого договора 1935 г. помощь могла быть оказана только после просьбы о ней и при участии Франции). Мюнхенская сделка была направлена на изоляцию СССР на международной арене и на подталкивание гитлеровской агрессии на Восток. К лету 1939 г. становилась все более очевидной ошибочность политики умиротворения агрессоров. В марте 1939 г. Чехословакия как самостоятельное государство перестала существовать, была расчленена на отдельные области, в той или иной степени подчиненные Германии. В апреле 1939 г. Гитлер заявил о расторжении польско-германского договора о ненападении. Италия и Германия отказывались от всех заключенных ранее соглашений и открыто разжигали войну в Европе. 23 марта 1939 г.
Под влиянием этих событий общественное мнение Англии и Франции изменилось в пользу решительного противодействия агрессии. Правительства этих стран заявили о гарантиях независимости Польши, Румынии, Греции, вступили в переговоры с СССР о возможности сотрудничества. Позиция СССР на международной арене была крайне важной. При союзе СССР с Англией и Францией был бы создан мощный блок против агрессора. Выступив против них вместе с Германией, СССР создал бы для них критическую, безвыходную ситуацию, облегчил бы действия Германии на Западе. Даже нейтралитет СССР мог быть различным и по-разному влиять на развитие событий. СССР предложил Англии и Франции сотрудничество в борьбе с агрессорами. Однако начавшиеся переговоры выявили большое взаимное недоверие, стали затягиваться. Колебания западных партнеров привели к тому, что советское руководство параллельно пошло на сближение с Германией, чтобы не оказаться в изоляции. 12 августа 1939 г. в Москве начались переговоры англо-франко-советских военных миссий. Но 17 августа они были приостановлены, а советско-германские переговоры на уровне министров иностранных дел активизировались. 23 августа 1939 г. был подписан советско- германский договор (пакт Молотова - Риббентропа) о ненападении. Он состоял из основного текста и секретного дополнения - протокола, в котором распределялись сферы влияния и интересов Германии и СССР. В сферу интересов Советского Союза вошли Прибалтийские республики, Румыния (признавались претензии СССР на Бессарабию). Границы сфер влияния СССР и Германии устанавливались в Польше по линии рек Нарев, Висла и Сан (Западная Украина и Западная Белоруссия отходили к СССР). Это был не просто договор, а договор двух диктаторов о будущем разделении территорий. Он ускорил развязывание второй мировой войны, обеспечив Германии нейтралитет СССР.
Таким образом, противоречия между европейскими государствами и их взаимное недоверие помешали создать систему коллективной безопасности. Фашистские агрессоры получили возможность развязать войну за передел мира.